要说刘焉已经快七十岁，也没几年活头了，真不知道他为何如此执着自立。
他倒是有资格自立，可等他死了，自立之地又交给谁呢？交给刘瑁吗？
要知道，刘瑁和他一样，并不受益州的欢迎。
等他撒手仙去，刘瑁敢接他的班吗？
谁也想不到，刘备解读新农体系的精要，结果却变相打消了刘焉马上便要自己的念头。
如果灵帝刘宏还在，刘焉是不会起这样心思的。
然而，短短一年间，朝廷经历了十常侍谋害大将军何进、袁绍率兵屠戮皇宫、少帝上位半年便被废、董卓祸乱京都、各方诸侯起兵伐董……
虽然东汉末年的刘焉还称不上是政治家，可也相差不多。
他自然能从这些事情中看出，东汉已经大乱，而且是从最顶层开始乱的。
顶层一乱，必然无力节制各州郡，否则就不会有各州郡自行起兵了。
“国恒以弱灭，唯汉以强亡”道出了汉亡之本质。
魏蜀吴三分大汉时，大汉还是很强的，至少周边的鲜卑、匈奴、羌、氐、羯、乌桓等草原民族，没哪个敢正视大汉。
北面的、西面的，都被曹操打得老老实实；南面的被孙权制服；西南的，自然有诸葛亮应对……
然而，顶层一乱，自然失去对各州郡的节制。各州郡诸侯林立，相互征伐，直至形成三国分汉。
刘焉想割据一方，并非他想谋反。
毕竟他是刘氏血脉，益州天高皇帝远，又有险山恶水之屏障，先自立以保自身，同时观望天下局势变化，不失为一个韬光养晦的好策略。
自己虽然年纪大了，可自己四个儿子都不错，如能把在京都的三个儿子接来益州，择优而传之，便可效仿汉武帝复兴汉室之大业。
这才是刘焉的真实想法。
可他要自保后再让自己的儿子行复兴大业，不仅要益州内部安定，还需要富庶一方、兵强马壮才行。
刘备对新农体系的解读，可比在青州时成公子给他们解读得深入多了。
这让他意识到，成公子设计的新农体系，其实是个连环策略，也就是把其他体系与新农体系相互联系起来，缺少任何一个体系，都对新农体系的成效有极大的负面影响。
这一体系掌控在谁的手中，谁就可以牢牢地掌控各州郡。
此时的刘焉，才从内心中惊叹青州成公子的厉害。
任何一个州郡想割据，你首先就得有精兵强将，来抵挡护民军的攻伐。
这当然就需要大量的钱粮，要有足够的钱粮，且不说你能像青州那样富甲天下，至少也得富甲一方吧？
可哪怕你要富甲一方，除了推行新农体系外，竟然再找不到更好的策略。
毕竟，谁都知道，青州仅仅用了三年，粮食产量便是未实行新农体系的五倍以上。
今日听刘备说到的沧海商号，竟然每年能有百亿钱的收益。
要知道，自光武帝以来，按最高户数，即一百零六万户计，每户每年缴纳的赋税约折合两千钱，大汉一年赋税收入也就是二十二亿钱。
如此来看，青州一年的收益，远超于朝廷一年的赋税收益，说青州富可敌国，一点都不夸张。
不过，话又说回来了，从成公子把新农体系、沧海商号、部分工坊都无偿交给朝廷来看，成公子确实是不想取汉而代之。
别人可能还未必想得到，刘焉却想到，这哪里是单一的新农体系？这是新商体系、新工体系、新军体系……的融合体。
当然，这其中还包括君主立宪制等政治体系。
这些体系掌控在朝廷手中，就是朝廷节制，不，不能说节制，而是完全的掌控，“大汉新政”就是朝廷掌控各州郡的无解利器，各州郡根本无能抗拒。
这一个瞬间，刘焉想割据益州、观望天下的念头，突然消失得无影无踪。
他凭什么自立？
就凭他在青州看到的富甲天下，他就无力对抗青州，更何况《汉报》上登载的护民军那些逆天战绩……
既知无法抗拒，那为何还要抗拒？
反正从“大汉新政”中可以清晰地看到，成公子是真心在维护大汉、昌盛大汉，并不想取汉而代之。
没有了割据的理由，那就只能归顺。
现在除了刘备喝酒、吃茶的声音，再无其他声音了。
包括简雍和孙乾在内，都在震惊中琢磨和消化着这些体系融合起来的“大汉新政”……
沉重的脚步声传了进来。
就不能让人好好思考一会吗？
进来的是关羽、张飞二人，哦，还有跟在后面的吴懿，只不过吴懿的脸色不是很好看。
刚一进门，关羽就对刘焉一礼道：“禀过使君。我与三弟察看了东州军。请恕云长直言，东州军太弱了。如若率此军出战，必然伤亡惨重。”
刘焉愣了一下，又看了看吴懿。
吴懿苦笑着说道：“云长与翼德两位壮士，认为东州军无论是兵器、战阵、甲胄、弓箭，包括士气在内，都太弱了。”
刘焉不解地看着关张二人。“两位壮士认为，如何才算强兵？”
张飞说道：“至少要达到护民军一半的程度吧？”
“护民军一半的程度是什么程度？”吴懿的脸上阴沉得都快滴出水来了。
“士气上，必须有‘有我无敌、每战必胜’的信念！
“弓箭上，至少每人要能用两石弓；
“战阵上，无论是攻城、陷阵还是防御，至少要有两套以上娴熟的阵法；
“甲胄上，尽管不能如青州护民军一样人人铁甲，至少也要每人双层皮甲。
“能如此，才能达到护民军一半的战力。”
众人目瞪口呆。
护民军那么强的吗？
以关羽所说，不要说大汉了，整个天下都不会有能与护民军相抗衡的强兵了吧？
刘备马上给自己这耿直的两位弟弟解围。
“好教使君得知，我二弟、三弟于护民军中操练三年余，皆是一日三餐、餐餐有肉。故护民军臂力极强，用的都是两石半以上的弓；
“护民军都是十六岁入训练营，训练三年，方可入军。所以，他们的战阵变化多端，且极为娴熟。”