“收归公田我是赞同的，重新分田也是必须的……”牛德东点点头道：“以我在吉安府的考察来看，许多新地主为了方便兼并土地，故意夸大工人待遇，宣扬只要是壮劳力，入了城就有工厂要，以此诱骗大量农户卖地或抛荒入城。”
“但之前我们也讨论过，工厂自然不可能无限制的招人，这些农户入城之后，只有一小部分能入工厂和各个工坊做工，大多是做的日结工和杂工，薪饷微薄，有些甚至还比不上以前种田的收入，城内生活成本相比农村又高了许多，加上这段时间的物价飞涨，许多入城农户的积蓄已经处于枯竭状态。”
“这些入城农户实际上是已经有了出城回乡的想法，只不过他们的田地都已经卖了出去，或者是抛荒之后跑来城里，已经没有了回家的路费，后路都已经断了，只能暂且留在城里求活，走一步看一步。”
“若是重新分田，这些想要出城回乡的农户有了后路，自然也就会返回乡间，如今吉安等地的入城潮也就能缓解下来……”牛德东停顿了一下，凝着眉说道：“不过嘛，田地公有固然是能抑制兼并，但恐怕也会影响农业生产，老百姓回乡发现田地不是自己的，全是公家的，必然就不会全心全意用心操持，而且日后工商业发展起来，必然还是有许多百姓想要入城去做工的，不准他们买卖田土，造成冲突不说，恐怕也会引发更多的抛荒情况。”
“这个问题不难处理，田皮田骨拆开来就行了！”黄宗炎接话道：“明末之时江南奴变，奴仆争取的是从世奴变成契奴，而佃户争取的则是永佃制，永佃制便是把一块田地分为田皮和田骨，田地所有为田骨，耕种、使用、佃权为田皮，地主拥有田骨，而佃户则拥有田皮。”
“咱们如今将田地收归公有，也可以按照永佃制把公田田地拆分，田骨归属合作社禁止交易，田皮则交给农户依照律规处置，日后面对这种兼并的情况，只要田骨在我们手里，照样能够把田地收回来，就像如今吉安各地被新地主侵占的公田，既然名义上还在合作社手里，那咱们把那些和新地主勾结的合作社干部撤换掉，直接不承认他们之间的任何契约便是。”
侯俊铖双目微亮，这种田皮田骨拆开的方式已经很接近于后世的土地公有制了，不知道后世那些伟人们建立起新的土地制度时，是不是也参考了这些佃户和地主斗争中发展出来的经验。
“人民群众是历史的创造者啊……”侯俊铖微微一笑，黄宗炎却是话锋一转看向了他：“辅明，合作社的公田好处理，可是民田呢？那些新地主购买民田都是你情我愿的，没有巧取豪夺，最多是有些诱骗的问题，而且法不遡及以往，咱们定下新的规矩，总不能追究到以前去，如果强行把他们的田地都收回来，会不会显得太不讲理？”
“要讲什么理？这帮新地主到处兼并，搞得吉安府都没粮食吃了，不该处置？”时代有冷哼一声：“让他们到满清治下，看满清讲不讲理？”
“老时这态度不对，理当然是要讲的，否则看在老百姓眼里，我们今天不讲理直接抢田，以后就能不讲理抢他们的工厂、房屋了，谁还敢信任我们？”侯俊铖却摇了摇头教训了道：“我们不能和满清相提并论，我们要创造一个更好的社会，道德水准一定是要比满清治下更高的，这就必须从咱们做起，不能想做什么做什么，办事施政，都得把道理讲明白，让人心服口服！”
侯俊铖翻着手里的材料，理了理思绪，说道：“这些新地主收地的钱来源于何处？一则吃回扣的积累，其次是军工厂和公办工坊副业带来的巨额利益，但问题是，这些利益的来源是不是正当的呢？”
侯俊铖看向黄宗炎：“在满清治下可以说是正当的，在当今世界大部分的国家和地区，都可以说是正当的，在历朝历代也是正当的，但在我们红营治下却不一定，因为这涉及到一个问题———权力的来源问题。”
“权力是如何形成的呢？实际上就是一个组织和集团之中，每一个人让渡一部分的利益给某一个个人或组织，让这个个人或组织给自己带来更多的好处，这些让渡的利益汇集起来就形成的权力，比如说满清，八旗让渡一部分利益给爱新觉罗家，让爱新觉罗家成为主子和皇帝，以此换取爱新觉罗家带着他们立国、入关、统治天下。”
“满清这一类的旧社会里，其权力的来源来自于小范围的的贵族门阀、利益集团或民族，所以其优先保证的便是这一小部分人和集团的利益，对于其他人、组织和集团的利益，则是可以忽视和侵害的，这也是传统家天下的社会中，一小部分人对大部分人进行压榨剥削的根源。”
“但红营不一样，我们的权力不是来自一小部分人或集团，而是来自于全天下广大的百姓群众，我们所要保证的，便是全天下大部分百姓群众的利益，而不是少部分人的利益，我们的社会是一个相互依存的集体，在这个社会里的利益和财富，不能属于某一个人或小范围的集团，而是属于整个组织，既广大的群众百姓。”
“基于这一原则，那些熟练工和高级工在军工厂和公办工坊里进行劳动，那也是群众百姓赋予他们的劳动权力，这份权力可以让他们获得薪饷，但给予他们的拨款却不是薪饷，是让他们完成工作的生产资料，这是归属于全体群众百姓公有的，不属于某个工人或小范围的集团组织，更不能成为某些人的私利！”
“费劲得来的权力，为什么不能用来为自己或亲友谋私利呢？这种想法从根子上来说就是腐败，同样，那些军工厂和公办工坊，拿着群众百姓给予的生产资料谋取私利，吃回扣、搞副业，这种行为在红营治下，就是腐败！”