赢锋在入冬前一个月做出了如此安排之后，也在大力发展北地城的经济。
这是嬴政在离开前交代赢锋的，因为嬴政之前和李斯等人商讨时，便决定了把北地和咸阳两个地方定为大秦的试点之地。
主要是以后大秦做出任何改革，基本以两个城市试点，倘若效果良好，便往大秦各地推广出去。
这也是在嬴政走后，赢锋根据嬴政他们指定出来的改革，结合北地的情况开始实施开来。
这是就是赢锋在嬴政离开后的一个月为何会如此繁忙。
若不是嬴元嫚三姐妹在此，他都完全照顾不到小奶团。
而在这入冬前的一个月，不止赢锋非常忙碌，嬴政、扶苏等人也是非常忙碌。
嬴政在回到咸阳后，便开始对着咸阳实施他计划中的第一步。
首先他开始改善民生，接连颁发出了圣旨，并且让人把颁发旨意每天在咸阳县衙门前跟百姓阅读。
但因为咸阳城不如北地城那般轻松，在这一个月，也是遇到了各种阻碍。
因为他颁发的圣旨，里面包含着各项改革，只不过他也不敢一步到位直接改革。
毕竟现在咸阳的百姓虽然对大秦朝廷有着一定的信任和信心，但是嬴政颁布的圣旨完全是历朝历代所没有颁布过的，一时间他们完全不敢相信，哪怕这些改革对他们非常有利。
而嬴政的这些旨意虽然是第一次改革，虽然只是一些简单的改革，但是依旧引起了咸阳内那些乡绅士族的注意。
单单是明年领取种植朝廷的的新粮食的百姓便可减赋税，而且还仅限于黔首百姓。
这一条便让他们非常心动且愤怒，令文明确规定他们都无法享受这一条政策。
而且那些旨意还标明从入冬之后，大秦咸阳内的任何商贾从此的税收直接是十税赋二。
这一条嬴政和赢锋之前商讨好的，北地这边也是按照这一规定实行，只不过北地城这边只是明年开春之后实施。
北地因为赢锋在，加上赢锋推出的利民的政策，百姓对此也没有任何意见。
因为他们明年开始只要交完三年赋税，便开始不用再交赋税了，他们现在的赋税并不重，而且被朝廷提高的商业赋税也针对个别项目和情况的，或者是达到一定的收入的。
相比于北地城，咸阳单这两条政策，便在百姓和贵族身上引起了滔天大浪了。
百姓在怀疑朝廷的改革的同时也是非常意动，这些旨意无论那一条对他们来说都是有利无害。
而乡绅士族和商贾便非常反对，这些对他们来说，无一不是在他们身上割肉放血。
减赋税这一条，他们根本无法享用到，因为它针对的黔首不包含卖身于他们的黔首。
商业税更是直接在触犯到他们的逆鳞，对他们来说，基本每个乡绅士族基本都多多少少有涉及到部分商业行为。
而且如今赋税一增加，他们直接少挣了多少钱。
所以他们各个群体也是聚集在一起商讨，其中反对最为严重的便是朝廷上的那些权贵，他们直接在朝廷反对嬴政，有的儒生更是在朝廷大骂嬴政，说他重商轻农，枉顾国策，如此下去，大秦气数毕尽。
对此嬴政也没做多解释，直接把他们全部打入大牢震慑这些权贵。当他们回过神来才反应现在在他们面前的是大秦始皇帝。
而淳于越等人在这件事之后更是直接找上扶苏，想通过扶苏这边影响嬴政的决策。
然而扶苏对他们确实以繁忙为借口躲避着他们，让他们完全想不到任何方法应对这一情势，同时他们也充满忧心，他们知道扶苏这是在躲避他们，可为什么会如此他们也是百思不得其解。
扶苏在经过北地城之后，已经完全醒悟了，不再像以前那般一心只为儒家。
他和其他人在回来之后，便全身心着手于打造他的第一间造纸厂和印刷厂，他现在的目标是为大秦打造出一个人人都能读书识字的盛世。
而赢高回来之后也是去如此，他直接接手了咸阳的制盐场，现在整个咸阳制盐场在经过两个月的运营后，已经是可以完全运营了，而且在这两个月的时间内，现在制盐场的细盐已经可以完全供整个咸阳使用。
而且细盐的价格已经完全被打下来了，现在就连黔首百姓都可以吃得起细盐了，不再像以前因为精盐昂贵而食用卤衣。
赢高在接手后便开始着手掌控制盐场，不断完全制盐场的工序，等到嬴元嫚等人回来，他们便要把细盐完全推广到整个大秦境内。
同时在经历了两个月的运作，现在大秦所有盐矿资源已经完全被嬴政收入手中。
而将闾在回来之后开始布局接手大秦宗室
正如赢锋所说，为了能让大秦更加迅速的发展，大秦皇室必须快速掌控大秦宗室，不能让他们影响到大秦的发展，从而危害到大秦。
除去年纪比较小的其余皇子公主，在回到咸阳之后也着手于他们负责的事项。
同时也是在等待赢锋归来后带领他们打造属于自己的成就。
整个咸阳中除去从北地回来的李斯、蒙恬等人，几乎无人知道大秦即将发生什么事！
而他们也是非常聪明果断，在回来之后对于嬴政颁发的任何指令也是非常配合。
他们知道这是一场极其庞大的改革，涉及到整个大秦，无人可以逃过去，所以她们在配合之时也在为自己争取最大的利益，这也是嬴政赏赐的，让他们参与到这次改革中来。
话回北地边境，在东胡和匈奴遭遇了上次的打击后，东胡王便派人去匈奴和头曼表示联手共抗大秦之意。
两人在东胡和匈奴边境见面之后也达成共识，成就联盟共抗大秦。
所以调整半个月之后，东胡和匈奴便有意无意对长城进行试探，不过他们基本无法对大秦长城造成任何大的伤害。
在入冬前的一个半月中，他门先后对雁门关、北地城、广阳等地进行试探。
他们发现根本无法突破长城的防御。