第1003章 两个好消息
作为帝国的皇帝，王伦必须站在全局的角度考虑所有事务和问题，他知道在这个时代，让天下诸行省的发展同步是根本不可能的，但他也必须要尽可能削弱各行省之间发展的不均衡。
就好比前宋时期，江南士族集团与中央不对付，对此王伦也能够理解，前宋赋税泰半来自江南，相当于前宋在北方面对辽国、在西北面对西夏的军事压力，财富转移都压在江南诸路头上了。
江南百姓们辛辛苦苦赚的钱，被前宋朝廷以征收赋税的方式，投入到对抗辽国与西夏的无底洞，付出与收益不成正比，江南士族不保守、不反对北伐、不抵抗中央才怪了！
偏偏赵佶又是个贪图享乐的皇帝，若他从江南征税，延续兄长宋哲宗对西夏的策略，压制西夏在西北的势力，江南百姓们也能理解，总归是自己缴纳的税，能看到些成效不是？
但赵佶是怎么做的呢？征花石纲、任用的一干权臣上下其手大肆贪污，江南的确是付出了，也的确被中央压制了，然后愤怒的江南士族就暗中支持方腊、江南百姓纷纷拥护，于是引发了方腊起义。
对于王伦而言，这就是历史教训。
自新汉立国以来，王伦对外发起的所有战争，目的都是要尽可能地让天下人都受益，倾国之力灭金，朝廷在北方的军事压力大大减少，随之而来的对漠南的征服，民间南北贸易彻底打通，但凡有见识的百姓，都不会觉得朝廷是穷兵黩武。
出兵西域，西北诸行省都跟着受益；发兵东征日本，沿海诸行省个个欢欣鼓舞。
那么华中、西南地区的诸行省呢？似湖北、湖南、广西、四川、黔中，也得让地方享受到更多的战争红利吧？
那么大理国的重要性一下子就体现出来了，朝廷可以通过收复大理国、设立云南行省，为广西行省分担来自东南的压力，而且为将来收复交趾、攻略南海找到一处新的桥头堡。
王伦通过经济上的收益、云南行省对东南诸藩国的影响力、对朝廷海外贸易的影响力，与一干重臣们达成了共识。
不过他依旧很谨慎，决定还是再等一等，至少要等到日本的西海道被朝廷彻底占据了、九州岛上的诸多矿场有了更加稳定的产出，同时高宠与关胜能够继续吸引草原诸部杀向可萨突厥汗国，那么大理国才会正式成为朝廷下一个动手的目标。
这让新汉的臣子们很欣慰，一个有雄心壮志、能够放眼全盘、同时又不一意孤行的皇帝，可真他娘的太难得了啊！
洪武十三年的年底，先后有两个好消息传来。
坐镇西北的李纲，负责梳理西夏故土，西夏诸多地方已经被更改，兴庆府改为银川府，设立了宁夏行省，包含北面的五原府、乌海府、东面的榆林府，南面的灵武府，以及原属陇南行省的固原府。
河西走廊四府、原属于陇南行省的皋兰府，以及新成立的居延府，则组成了新的陇右行省。
简单来说，陇南行省大致涵盖了后世的青海、甘肃南部、四川北部以及陕西西部，宁夏行省辖区扩到了内蒙古西部，陇右行省相比甘肃缺少了南部，但却同样北扩到了内蒙古最西面。
陕西行省向北扩到了河套平原，多了一个云中府以及新的朔方府，朔方府大致位于后世的鄂尔多斯市，宁夏行省的榆林府并不是后世的榆林市，而是向西，大致在鄂托克旗一带。
如此一来，位于后世阿拉善旗一带的居延府，就成为新汉目前辖区最大的一个府，也是官府在册人口最少的一个府。
李纲对西夏的梳理，用了一招“腾笼换鸟”，从贺兰山附近迁徙走了大量的百姓，分散前往河西四府、皋兰府方向，又从陕西、陇南行省迁徙了大量百姓补充而来。
简单来说，李纲用陕西人填补宁夏，用宁夏人填补陇右，又借助朝廷政策，吸引了大约八万多的漠南牧民，分散到了居延、乌海、五原、朔方诸府。
这就是新汉开国以来一直惯用的“大混居、小聚居”的移民政策，在南京道被收复后，燕山三府就率先如此推行，并形成了一套有效的经验，推广到了天下。
这样的规模化移民，朝廷投入是巨大的，故而王伦下令，允许李纲截留自平定西夏的缴获，李纲又通过均田打击了相当一批地方豪族和西夏大地主们，可以说自李纲坐镇西北后，河西走廊的商税，有多半都被朝廷用于安置移民了。
这也是吴玠立了大功、王伦仍旧让他坐镇协助李纲的原因，这样的移民，地方官府肯定是需要军队配合的。
而且李纲移民，并不是将人口一股脑堆积在一处，而是尽可能分散，充分利用朝廷在各处积极的开垦田亩、兴修水利、鼓励植树等政策，引导移民百姓们能够第一时间有事做，有工钱赚，最大化地减少了移民百姓的不满，以及对新生活的恐慌。
李纲的职位，已经相当于后世国务院副总理，派一个副总理亲自负责西北事务，王伦可以说是相当重视了。
宁夏、陇右二行省的辖区、府县、人口、田亩、草场被梳理，这让王伦非常高兴，于是他下了一道圣旨，重申了朝廷对于诸移民府县的赋税减免政策，并表示朝廷会尽快在各府县开办学堂、将诸多涉及民生的事务一并推广下去。
至于另外一个好消息，则是从咸宁海方向传回来的。
高宠万里奔袭，在咸宁海东南协助岳飞击破了塞尔柱联军的一支后，就在花剌子模地区休整了一段时间，然后继续绕道咸宁海北，向西面冲了过去。
跟随而来的关胜，则绕道咸宁海南部，向里海方向进发探索，并在那里将塞尔柱王国最后的苏丹桑哥解救了出来。
在咸宁海北面，高宠终于找到了可萨突厥汗国的踪迹，他的部下除了两千汉骑、三千蔑儿乞、都播骑兵外，又多了一千乃蛮部、一千分散在咸宁海周边的诸突厥人等。
高宠便正式进入了后世哈萨克斯坦的阿克托别州境内，对这一地区的诸多小部落发起了扫荡。
这就意味着，中原王朝为北方的游牧部落又找到了一处长久的抢劫之地。