时间已经来到了后半夜，但众人仍然全神贯注地阅读着手中的资料，甚至连别人手中的资料都来不及去看。当他们终于放下手中的资料时，每个人都感到一阵恍惚和迷茫，仿佛对自己的人生产生了怀疑。
直到最后一个到达的李斯也放下了关于官制改革的资料，大家才逐渐从这种状态中回过神来。
嬴政原本打算开口说话，但他突然注意到自己的儿子那失神的眼神，心中不禁涌起一股冲动，想要伸手去给他一巴掌。
萧何的额头冒出了冷汗，他连忙在背后的角落里轻轻拉扯乔松的衣服，低声说道：“君上，君上！”
被萧何这么一拉，乔松的身体晃动了一下，手中的笏板也掉落在地上，发出清脆的响声。
乔松终于清醒过来，看着周围人们直直盯着他的目光，他若无其事地捡起地上的笏板，咳嗽了两声，然后端端正正地坐好。
连着好几日苦心钻研后世的制度，不断地修改以适应当下的朝局，还要剔除其中的一些弊端，这可把他累得够呛。在这里眯一会儿有什么问题呢？这不是挺合适的吗！
韩非嘴角忍不住抽搐了几下，默默地给这位小师弟竖起了一个大拇指。
他韩非自认为已经足够大胆了，但万万没想到，自己的这位小师弟竟然如此胆大包天。而且，这种睁着眼睛睡觉的本事究竟是从哪里学来的呢？真是有点意思啊。
嬴政对于这个脸皮厚实的逆子也无可奈何，只好收起那警告的目光，淡淡地问道：“诸位爱卿已经看过了手中的奏疏，你们觉得……怎么样？”
话音刚落，所有人的目光都集中在了李斯的身上，实在是没有办法，在场的人中就属他官位最高。
李斯差点没跳起来，心中暗骂：几个意思啊，拿我当挡箭牌是吧！
“陛下，请恕臣愚钝，其中有些东西，臣尚且没有看懂。”李斯心思急转，很快就找到了破解的方向。于是，他起身很是谦虚的道。
“哦？李卿有何不解？”乔松插了句嘴。
嬴政瞥了眼自家逆子，没计较他的冒犯，而是任由他发挥。
对于这些政策，乔松改动是非常多的，和历史上的已经有了很大的区别。
李斯似乎并不意外乔松的主动开口，他早就猜到了，这些改革和昭武君脱不了干系。
于是，他看了眼皇帝，见对方默不作声，便翻开了书册，手指停留在了其中一条——兵部。
“臣观此策中的兵部，其权利涉及到了征兵，军械，粮草，以及军屯之事。
但似乎并不涉及具体作战？莫非，官制改革不包括军队吗？
臣不解其意，还请君上赐教。”李斯态度诚恳的道。
乔松没说话，而是看向了身后的陈平。
“廷尉大人，或许下官可以解释您这个问题。
下官手中的是军制改革。
设五军都督府，掌战事，赏罚，刑法，士兵退役等诸事。”陈平回答道。
李斯一脸的愕然。
“此举旨在军政分离，军队管好打仗就行了，而官员做好治理就可以了，两者互不干涉。”乔松淡淡的道。
上马能治军，下马能管民听起来很是令人心潮澎湃，可对于朝廷来说，一个既能治理地方，又能领兵打仗的人是很危险的。
因为这样的人既能搞钱，又能搞兵，还偏偏有这样的机会。
比如汉末的州牧，虽然顶着一个州牧的名头，可实际上比起裂土封王的诸侯王来，也差不了多少了。
唐末的藩镇也是差不多的情况，中央失去了对地方上的控制，偌大的朝廷也就分崩离析了。
而乔松的设计中，文武分离可不仅仅是在中央，还包括地方。尤其是郡守这个封疆大吏，也被乔松毫不留情的拆分，为的就是从上到下的保证文武互不干涉。
但拆分，并不意味着军队就彻底的独立了，那样是极其危险的。为了限制军队，乔松做了很多措施，其中非常重要的一点，就是兵部。
可以说兵部的存在，就是为了制衡军队。征兵，军械，粮草，都是拿捏军队的手段。
尤其是在火器越来越受重视的未来，掐断了军队的后勤补给，就能让一支军队歇菜。
“在下刚才听到了，五军都督府似乎还有刑法之权，莫非……军中之法不在刑部与大理寺管理之下吗？”韩非摸着下巴的胡须，若有所思的插了一句嘴。
大理寺？
李斯一脸的懵，这又是什么？为什么能和刑部并列？难不成，师兄看的和我的不一样吗？
乔松坦然承认道：“的确如此。军中之法不同于其他律法，它更像是一部铁血的法典，会更加严苛、更加简明、更加直接，并不像其他律法那样有着一定的回寰余地。
五军都督府之下将会设立专门的军事法庭，用以处理违反军法的事件，诸如逃兵、泄密、背叛、贻误军机、怠军、慢军、欺军等罪行都将受到严惩。
在优先级上，军中之法将拥有最高的地位。当和其他律法发生冲突时，一切都要以军法为先。”
“嚯……”韩非吃了一惊，他瞪大了眼睛，有些结巴地说道：“小……额，君上，这……这不是公然破坏了帝国的司法体系吗？这样一来，如何保证司法的独立性呢？”
李斯彻底傻眼了，整个人都傻掉了。
他之前还觉得君上改动官制已经算是冒天下之大不韪了，但现在才发现自己还是太天真了。
君上竟然打算以一己之力，将整个天下都掀个底朝天！
这......
不知为何，他突然感到一阵莫名的兴奋。
李斯下意识地舔了舔嘴唇。
“师兄，所谓的独立其实都是相对的，世上并没有绝对的独立。就像刑部负责律法的制定和修改，大理寺负责案件的判罚，御史台负责监察一样。
司法三分，以相互制衡。但同时，它们又保持相对独立。
这样做的目的，是为了维护帝国的稳定，尽量减少每个环节可能出现的错误概率。
而国家的重要事务，在于祭祀和战争。由于军事法规具有特殊性，所以它必须独立于普通的司法体系之外，这一点非常重要。”
韩非摸着胡须，无奈的道：“军，政，法，监察相互独立，相互制衡，在下一时半会儿还真想不出更加完美的方案了。”
“只是这样一来，变法所需面对的阻力，可就不是一般的大了。”韩非脸色严肃了下来，挑出了一个大家都明白的事实……