一个月的时间很快过去。各个城的城主都已经来到了华城。海湾城的群城主伟，还部落里了来了，几十车的咸鱼干。这让从来没吃过海鱼的部落族人大宝了口福。唯一的缺点就是，这几天的咳嗽的人多了。
参加会议的是各城主和村长，加上在华城的所有头领。总共有四五十人，这也算是华部落的第一次全体代表大会了。会议的主要内容就是部落的改革。由于新增加的很多俘虏，所以说这次没有研究军队的改革，军队的将领都留守在个城，以防万一，军队的改革后放在以后的进行。
会开始，赵虎抛出了“私有制”和“多劳多得”的概念。到会的人都是第一次接触到这个新鲜的词，所以说一开始有好多的问题，赵虎都一一做的解答，但是这些毕竟是新鲜事物，大家，讨论了一天也没有弄明白是怎么回事。
第二天又接着讨论，临近中午的时候。金山城城主香蝶，说道“赵虎首领，他们是不是可以这样理解，比如说我们部落的人同时出去劳动，有的人踩了一大块矿石。而有的人只弄到了一小块，到晚上吃饭的时候。弄到一大块矿石的人，我就可以多给他一些肉食，弄少的就没有这个待遇，这就是你说的多劳多得对吧？”
赵虎觉得香蝶非常聪明，他怎么没有想到用食物来比喻，没有比用食物来打比是最直接的办法了，因为现在原始人除了食物没有其他的更多的追求，赵虎给了一个肯定的眼神。让香蝶继续说。
香蝶又继续说道“如果这个人的食物多的吃不了，他就可以将这些食物带回去，留着以后自己慢慢吃。那这个时候就是他得到的食物，就是自己的东西，就是你所说的“私有制”对吧？”
赵虎率先鼓掌，其他人也跟着鼓掌。说了一天没说明白的事，让香蝶一句话给说明白了，大家也彻底明白什么叫“私有制”，什么叫做“多劳多得”了。
赵虎又用半天的时间，给在场的人解释了什么叫做劳动报酬，所有问题都弄明白之后大家开始，制定新的部落管理章程。
新的规定如下，
华部落为两个层级；一个为部落中央层，负责制定部落的各种规划和制度。
一个是地方层级，负责管理地方的事务，地方的层级又分为郡、城、村三级。
村是华部落的最小的行政单位，以上是城，现在华部落了只有城级，将来地方扩大了，城上面要加上郡，这是将来才有的级别，现在只是暂时设定好。
有规定了村长、城主、手工人、匠人、医生、教师、军人的工资。
赵虎规定这些人工资的时候，给医生、教师、匠人、军人工资定的都非常高。
规定一个村长的工资，相当于五个族人产生的劳动价值，一个城主相当于十个村长工资，，教师、医生、匠人和军人的工资待遇要相当于，两到三个村长的工资。
对此有不少人提出的异议，特别是那些村长人都比较眼红。但是赵虎这次独断专行，谁的意见没有听强行通过，这也华部落的第一个“工资法”。
之后赵虎又对每个城的任务，做了具体的安排。
要求：每个城必须开垦荒地，人均十亩以上，这下子把所有原始人给难住了，因为他们不知道一亩是多少？
看来统一度量衡，教会族人们单位换算和时间的概念，要尽快的提上日程，既然这些管理者都来了，赵虎就打算用几天的时间，给他们集中教学，等这个会议结束了就开始。
把部落现有的牛、车、曲辕犁等分配到每个村，由村长统一调配使用，并把猪、羊、山鸡也分到每个村，要求每个村饲养，以后每年按到一定数量的比例上交给部落。
又把所有的小型生产工具，都分配到村，要求分到个人的手里，强调有这一次，如果损坏，丢失，以后要有个人，个人购买。
同时还要求，每个城、每个村必须配备医院和学校，要求族人每天，必须有一定的学习时间，这让许多新选定的村长，都比较为难，因为他们本身也不识字，赵虎知道他们的难处，告诉他们会派老师下去，帮助他们，要求他们必须学会，如果学不会就不能在当村长。
又规定了了各城上交的粮食，物品数量。由于各城的定位不同，所交的粮食、物品的数量也不同，比如说黑山城，他们要交铁矿石也要交粮食，海湾城不适合种粮食，海湾城只上交食盐和海鱼干就可以……。
私有制算是初步完成，赵虎打算找出铜之后，就制造货币，彻底改变以物换物的交易方式。
所有的事情的框架说完，细致的事以后慢慢加进去就可以，事情都已经说完，赵虎又提出了“部落贡献奖”的概念。
部落贡献奖，只给为部落作出重大贡献的人。这里面包括有重大的发现的，比如发现了可以吃的食物，有用的矿石等。还有对军队做出贡献的，发现了可以治疗疾病的药物，为部落做出重大牺牲的人，给予的奖项。
大家听明白了，赵虎所说的可部落贡献奖的意义，所有人都没有反对一致通过。
经过两天的讨论，所有的事情都已经，讨论完成，可是接下来的几天，对于原始人来说，不亚于同猛兽搏斗，赵虎对他们进行的集中培训，教会他们什么毫米，什么是厘米，什么是分米，什么是米。
虽然我国的古代用的长度单位是寸、尺、丈，但是赵虎更喜欢用毫米、分米、厘米等，来作为长度单位，在这期间他有又在熊等的帮助下，做出来各种尺子，他把这些尺子当做母尺，放在了华城，以后再做尺子，就需要以这些母尺为标准进行制作，同时，他也给出重量的概念，做出来一两和一斤的铁制和石制两种法码，作为原始的重量码，同样保存在部落里，还做了各种称，做这一切又好用了十多天的时间。
参加学习的所有的族人，被赵虎反复折磨，学成之后，放他们回去，没学会的继续学，对于原始人来说，比让他们打猛兽更加困难，但是在赵虎毫无人性的折磨下，大家还是陆陆续续的都学会了。