李业治下的农业重镇，倒也不只是灵州一地
还有西面的凉州，南边的河陇谷地，也都是产粮重镇。
农业生产，首重水利，故而李业此番出巡，重在督查各地水利，尤其是黄河沿岸，渠道修复情况。
兰州和鄯州（今西宁），虽然条件没有灵州那么好，但耕牧混合，也是宝地。
在李业授意下，小舅子陇右布政使崔舣，专门紧抓兰州、鄯州的官营马场。
好在原本吐蕃人就有在此地蓄养战马的习惯，许多马场都能就地使用。
李业为此还专门提拔了一批个表现优异，忠心表得不错，善于蓄养牲畜的吐蕃俘虏。
尤其是其中一名唤作康摩的，原为吐蕃贵胄旁支，在洮州战时，就是赤德的马监，负责防范随军牲畜疫病，相当有口碑。
被俘后主动相投，李业并不知道此人，只是被当时的张承业，打发到灵州修渠的民夫营里面，照顾驮运物资的牲畜。
没想到干得相当不错，一年下来，牲畜伤病远低于预期
张承业是个细心的人，仔细让人了解具体情况后，就向李业举荐此人。
李业便将其任命为新设立的兰鄯牧马监，监牧使。
虽然品阶不高，只相当于县令，但没想到对方颇为认真，直接通过张承业向李业询问
“大王是欲养役马，还是军马？”
李业闻此言，颇感兴趣，便主动相召其人问对，虽说才刚被俘一年，但吐蕃贵人本就大多会汉话，倒是没什么交流障碍。
康摩具体解释
这关乎于马种不同，若是转运物资的役马，那西南的滇马和河曲马便可胜任，倒也不难。但若是想要饲养战马，最好还是能得西域大马，与突厥马的混种改良为佳。
李业深以为然，让对方在全军骑兵当中，任选优良马种
可此时的战马，大多都已经阉割过了，哪里能做种马？
李业只好先让对方，把马场弄起来，然后再让袁袭想办法，能不能从西域回鹘人那买。
一番了解才明白，吐蕃人其实也在兼并西域后，多次从其地引进马种。
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渭州襄武县，乃是州治，再往东百里，便是泾原和凤翔两镇了。
“对各州户口统计得如何了？”
李业对着身侧掌管统计各州上报数据，相当于其人秘书的韦庄问道。
韦庄记性好，跟在领导身边当秘书，这是必备条件
直接回到
“灵、盐、凉、秦、会五州已经完成，其余几州，大致也不会超过十月秋收。”
凉王出巡，当然不是孤身一人，还有一整套随行的军政班子，包括新任效节军都指挥同知张归霸，带着三千步骑，以及侍从司掌书记韦庄、袁袭，和最新一届从军政学堂结业后，分派到地方的士子官员。
还有凉王亲事府右参政兼兵曹长史李振，户曹长史孙胜，礼曹长史杨尧臣几位大员。
正式建制以后，李业还随之逐渐搭建起一套中枢班底
直接相仿朝廷，设立吏礼户兵刑工六曹，每曹设长史一人，判官一人，担任正副首长。
其中，兵曹由李振兼任，吏曹敬翔兼，工曹长史赵瑜、礼曹杨尧臣，都是和李愚一批，在长安被考选而来的士子，如今水涨船高，也都身居高位了。
而作为凉王府长史，敬翔、李振，同时也是李业成立的另一个重要单位，亲事府左右参政，或者叫参知政事，其实就是宰相。
如此，李业治下，完成了军政两套班子的分割和健全。
这一点十分关键，是一个稳定政权存在的条件
即文官系统，一府、两司、六曹
亲事府掌管政令发布，参政议政，相当于中书门下，侍从左司为秘书处，相当于翰林院；侍从右司为情报局；六曹即是政府各部门。
军队系统为，一府、四军
帐内府为传达军令，扈从旌节，以及朔方、河西、陇右、效节四支野战军，其中，效节军为直属李业。
但也不能就这样粗略的区分文武，其实许多地方还是有模糊余地的。
比如亲事府虽然是文官机构，但其中典军司也是掌管数百兵马，负责护卫王府的，只是挂名于亲事府下。侍从右司更是模糊，情报工作很难界定文武。
不过这一套制度的确立，最大作用，还是在让众多跟随李业出生入死的弟兄们，能够过一把当官瘾外，抛开了原本晚唐朝廷，那些杂七杂八混乱得要死的官职。
唐朝从安史之乱后，一方面为了收买约束藩镇，同时也是各种突发问题交杂，导致官职越来越混乱，唐初三省六部那种清晰明了的政体浑然不见。
简单一个宰相，都有七八种命名方法，导致政出多门，职权混杂、冗官现象严重。
这种糟心习惯，一直延续到宋朝，宋代不仅照单全收，还更加发扬，就更成了流毒。
李业虽然名义上没有否认唐廷给他和他手下册封的官职，但那些只限于和朝廷打交道时提，在凉国内部，却是统统抛开。
将整个军政系统，分为四级：府（军）、司曹（刺史、兵马使）、判县（都将）、乡（队），每级各有正副职。
唯一的例外就是张承业，他的正式职务并不显眼，只是亲事府典军兼王府家令，论起来都不算官，只是李业的管家而已，当然，事实上谁都知道，其人地位甚至比敬翔还高。
既然是到了陇右军地界，都指挥使符存审自然是也要相随的。
此间文武众人，唯有他和李振地位最高，便直接跟随在李业身侧
当然，李业此行专门往秦渭而来，自然不只是找符存审见面。
除了视察民政，关键还是落在泾原、凤翔两镇之事上
上个月，朝廷又任命新的凤翔节度使了，薛知筹并没有得偿所愿的转正，大概杨复恭还是放心不下这个三辅之侧，专门派了亲信义子杨守立担任凤翔节度使。
但明眼人都能看出，自从此前李业南下勤王以后，原州和陇州两地归属，明显就变得暧昧起来。
“大哥，陇州刺史是叫陈焘吧，什么态度？”
李业见到符存审后直接问道
对方也知晓李业的意思
平朱玫之乱后，原陇州刺史薛知筹升为节度副使，兼任凤州刺史，陇州自然开缺
“这人原是唐弘夫衙军旧将，唐弘夫死后，为李昌言收拢，乃是知晓我等威名的，这些日子倒也算恭敬。”
李业颔首，然后道
“这样，你派人和他说一声，如果愿意呢，我可以让他到灵州，先在朔方或者河西军中，当一任兵马副使，等过两年，便转为正职，从此大家便是自己人了。如果不愿，我劝他趁早还是另谋他路。”
言中之意，自然是要求对方带着部属，接受李业的改编，唯有如此，以后方能一视同仁，就算投靠了。不然，李业是不会接受什么“听调不听宣”半独立武装的。
“我观那陈焘也不像野心之辈，如今陇州城南的安戎关、大震关、安夷关都在我们控制，也不容得他选了。”
李业微微颔首，能和平吞并还是好，免得大家面上难看，自己替朝廷辛苦这么久，当然不可能就拿个凉王的虚名走。
而真正让李业重视的，倒也不是陇州的陈焘
“那王建呢？”
此时的王建，乃是原州刺史。
本来按照历史剧本，王建还要继续待在蜀中，最后在唐末混战里，自都将，到节度使，逐渐吞并各方势力，成为蜀王。
只可惜，被李业第一步就打断了
刚刚当上都将都没两年的王建，立马就被李业因功升为刺史，却是调出了蜀中，改任西北的原州。
虽说原州也是富裕地，人口不少，而且王建一个都将，明显是破格擢拔，但其中具体思量，却是只有李业心中知晓了。
符存审稍稍皱眉
“这个王建看起来，可不是什么简单人物，甫一上任原州，先是剿平治内乱军积匪，接着又把几个大族治得服服帖帖，他麾下原有三千人，入了原州，却是主动裁汰五百老弱，只留两千五精锐，倒是个颇有手腕的。”
李业闻言暗暗点头，所以自己才如此重视这人啊！