堂下文武一阵交头接耳，对黄权羡慕不已，刘璋的任命，无论领军还是治民，对黄权的加封都已到极致，黄权更是感动莫名，出席伏拜道：“黄权何德何能，以阆中一小吏得主公如此信任，黄权愿去所有兵权，为主公整顿益州民生，肝脑涂地，不负主公重托。”
“末将叩谢主公。”张任也出席伏拜。
“你俩干什么，不是说了今晚随兴的吗？快滚回去。”刘璋不耐烦地挥手。
黄权与张任对视一下，一腔激情瞬间化为乌有，悻悻地退回了座位。
“此次涪城、五溪之战，无论是随军的，还是留守成都的，都有功劳，都有封赏，黄权迁治中从事，掌益州民政，王甫正式执掌成都令，隶属黄权，除了管理成都民生，还要确保成都囤积的粮草军械。
张任加封上将军，负责整顿训练东州兵，邓贤接替张任帐下督护职，接领绵竹关以西的成都防御，严颜领征西中郎将，负责训练赵韪降兵，涪城一战各将领，雷铜，刘璝，冷苞，杨怀，高沛，皆升校尉，张松的任命待会再说，其他成都留守文武皆加俸两成，涪城上东城门的文官加俸五成，至于孝直与王累嘛，不另封赏，诸位有什么异意没有？”
王累面无表情，法正撇了撇嘴，只有张松面含得意之色，只没想到自己这么出类拔萃，主公还有特别任命，其他文武一起下拜谢恩。
刘璋正笑着说话，忽然感觉头隐隐作痛，按了按太阳穴，双手用力抹了一把脸，让头脑清醒一点，“好了，封也封完了，现在告诉你们要做什么事。
黄权说的不错，豪族人心叵测，王甫你去通知成都世族族长，半月后就是西川的鬼节，本官要在东灵台祭天，让各族族长自愿出席，另外准备一下四科举仕的事情，两个月后江州通过复试的考生就要到成都来了，别到时候我们这边出的题和考试项目比江州水平都不如，那脸就丢大了。”
“是。”王甫躬身应答。
“王甫说的话不错，打铁也得自身硬，我们益州当大兴农桑，如今中原大乱，三辅之地民不聊生，许多难民逃到荆益二州，黄权，你要好生做好收容工作，益州东部和成都西部甚是荒凉，你可以鼓励他们去开荒，开出来的地都是他们自己的，三年免税。”
“是。”
“那好，今天就议到这。”刘璋从座位上站起来：“诸事繁杂，各位就先回去，黄权张任王甫张松留下。”
四人随同刘璋和法正王累入府，七人席地而坐，围成一个圈，刘循听到刘璋回来，从睡房里跑出来，摇着刘璋肩膀，用稚嫩的声音道：“爹爹，教我写字？”
刘璋摸着刘循的头道：“爹爹忙，循儿先自己写好不好。”
刘循小脸垮着，不高兴的走了。
刘璋摇摇头，转对六人道：“把你们几个留下，主要是有一件大事要与你们商量，我决定扩充西川的军队，在稳定内部后正式出川征战。”
张任、严颜等俱是一喜，黄权、王甫也带着欣慰的笑容，主公终于正式决定参与诸侯争霸了，也就是自己的建功立业的时候到了，张松兴奋地盘了盘腿，心里激动莫名，自己一腔才华啊，终于有了用武之地。
刘璋却没几人那么兴奋，忧虑地道：“军队出川，牵扯甚广，到时候需要西川这架机器完全运转起来，首先就要扩充军队，这件事交给张任、严颜，你们在目前军队的基础上，扩充二到三倍。”
“是。”张任、严颜朗声应答。
刘璋点点头，继续道：“扩军是小事，重要的是粮草问题，西川安宁，经济发达，可是一旦陷入战争，钱粮的消耗必然巨大，大兴农桑是必要的，可是那见效太慢，收效也不大，我的意思是要振兴商业，目前成都的商业已经很发达了，我觉得光靠丝、茶、五谷、布匹等常规货物的交易已经不能让成都经济迅速发展，必须开拓新领域。”
黄权皱眉道：“主公，虽然自我朝孝文皇帝，晁错提出贵粟政策起，商人地位大大提高，可是地主豪绅还是以土地为根本，轻贱商业，五谷布帛赚的银钱基本都用于购置土地了，他们不大可能开拓什么商业领域。”
刘璋点点头道：“公衡说的有理，所以这件事必须官方带头，用牧府的钱款置办官家商号，王甫，你回去试试，比如我们巴蜀有名的蜀锦，看看能不能一些人选料，一些人顺丝，一些人织布，一些人绣花，一些人负责销售，然后把他们集中起来，形成一个手工的流水线作坊。”
“流水线作坊？”王甫一愣。
“不用纠结这个名称，能理解意思就行。”
“是。”王甫答了一声，他勉强能懂刘璋的意思，只是还不透彻，只能回去慢慢想了。
刘璋接着道：“但是光靠牧府是不够的，我们必须发动豪族，豪族以土地为根本，轻贱商业，我有两条措施，必让他们把钱拿出来从商。”
“什么措施？”几人好奇地问道。
刘璋微微一笑道：“首先，益州实行均价制，每郡设一官办银行，成都设中央银行，银行每季中月评定物价，计算出主要生活必须品，油，米，布，肉的价格，称为平价，如果市价高于平价，商家必须按平价出售，低于平价，商家可自由买卖。
若五谷、布帛等必需品滞销，由银行按平价购买，如果百姓祭祀或丧葬无钱，可向银行无息贷款，不过需要限期归还，生产、经营也可贷款，年利由银行评定，严格限制民间借贷，利息超过银行三倍，既为违法，银行资金来源由牧府划拨，同时也可接受民间存款……”
“主公，等等。”法正听着听着，突然打断，蹙眉道：“我怎么听着这不像要振兴商业，反而是抑制商业？”
其他人也纷纷点头。