然后，刘协又让人杀牛宰羊，犒赏三军将士，感谢他们这半年多来，拼杀的功绩。然后，刘协又下令开仓赈济百姓，一时间，益州的军民大悦。
益州既然已经平定了，这个时候，刘协就想把成都之内，肥沃的田产和土地，封赏给有功劳的将士。
这个时候，陈到就出来劝谏道：“这半年多来，益州的百姓，屡遭兵火，田产多受损毁。现在应当把这些田地，归还给百姓，让他们可以安居复业，这样的话，民心才会心服。
殿下你这个时候，实在不应该把这些土地，当做自己的家产，随意的封赏啊。”
刘协大喜，他这才知道，原来陈到也是一个有见解的能人，就听从了他的言论。
处理好这些以后，刘协又让诸葛军师草拟治理二州的内政条例，别的倒是没有什么，唯独刑法方面颇为严厉。
法正说：“昔日高祖皇帝，曾经约法三章，黎民百姓都感念高祖的恩德，这才有了大汉的基业，所以还望先生能够减免刑法，以归恩德于百姓。”
孔明道：“孝直你根本就是只知其一、不知其二：秦朝的时候，他们运用的法典太过残暴，百姓多为怨愤，所以高祖才以宽仁得到了天下。
今刘璋暗弱，主宰益州十余年，不修德政，不立威严，所以才会让君臣离心，百姓不顺。
而刘璋此人，他对待喜欢的、看的过眼的人，就给予他们很高的位置，否则的话，就直接给他们很低的爵位，甚至是直接不重用。
所以益州之所以被我们攻打下来，刘璋所以失去人心的弊端，都来源于此。
故我现在才会用这严格的刑法，让百姓和益州的各级官员，各司其职，不敢触犯我们的底线。
再严格控制官员的官职和爵位，有功者赏，有过者惩罚。才不会让他们有任何侥幸的心里。
法正闻之，这才叹服。自此二州军民各司其职。益州四十一州郡的地界，经过一段时间的分兵镇抚，也都彻底的平定了。
法正为成都太守，只因为他这个人啊，有一点小心眼，曾以一饭之恩，对人家很不错。也曾因为有一些小事得罪过他的人，都被他罢免呵斥。
这个时候就有人，以此事向孔明告状。
孔明听言以后，就对众人说道：“昔日，殿下困守荆州一地，向北畏惧曹操，向东忌惮孙权，幸好有孝直的辅佐，殿下才终于可以，如龙入水，得展宏图，如果现在就以这样的小事，就去惩罚他的话，实在有点太过了。”
所以此后，只要有人就此事向诸葛告状的，诸葛一律不予处理。
法正后来闻之此事以后，心中惭愧，也就收敛了一些。
公元205年10月，兖州濮阳城，曹操在府中跪坐，思虑万千，这个时候，有人进来，正要向他禀报一些事情。
一见此人，曹操就慌忙问道:“不知道志才的病情怎么样了？”
那人闻言，隐晦的摇了摇头。曹操一见此人形状，心中悲愤之下，举起剑就将此人斩首。
半晌以后，曹操才让人处理了堂中的尸首和血迹。处理完这些以后，曹操衣衫不整，失魂落魄的到了戏忠的家里。
曹操跪坐在戏忠的病榻旁，口中喃喃的说了一些曾经二人并肩作战，建功立业的往事。
片刻之后，戏忠眼角泛泪的起身向曹操拜去，曹操见状，刚要阻拦，戏忠整了整衣衫，郑重的施了一礼。
对曹操说道:“志才赖主公看重，不敢居安，这才时时的劳心劳力，其实在很久之前，我就知道自己的身子快要不行了，只是我一直隐瞒主公，没有提及此事。
可是现在我真已经快不行了，有几件事情不得不提啊。”
此后的半个多时辰里面，戏忠强忍着身体的不适，说了些中原几州的情况，各州的情况不同，治理起来的办法也各自不同。
刑法轻重，世家问题，士子的管理，人才的调配和作用。
军队的新型编制，何人可以任用，何人言行太过，不当其职，一一与曹操分说了明白。
曹操见之，好几次想要阻止，可架不住戏忠的临终之言，声音苦涩，眼角含泪的听完了戏忠的话。
在最后的时候，戏忠给了他一份竹简，上面写了几句话:“刘协据荆、益，势力已成，主公当早早的谋取汉中，勿使西北二刘边界相交。此其一。
如今中原，乃是四战之地，东北有袁绍尚存，北方有刘辩，西南有刘协，东南有孙权。此时曹操应该尽快的收复青州，平灭袁绍，使中原之内，再无后忌之忧。此其二。
灭袁绍之后，曹操当尽快的占据汉中三郡，又或者是串联张鲁，使二刘阻隔。再联合东吴，以牵制荆、益的刘协，主公你好专心的对待刘辩之辈。
等到主公你取代刘辩之后，再南下统一天下也不迟。
此其三。
今汉室已亡，虽有二刘据于南北，可主公你还是要尽快的放下自己的忠君之心，早登君位，以立名分。
即便不走最后的一条路，那就算称王称公也行，好早日确立自己在天下的名分。以免以后被二刘所牵制。此其四。
如今我已经快不行了，主公麾下之人，没有一个人，具有主宰一方的雄心。
比如钟瑶，可钟瑶此人虽好，他已经年近八旬，时日不多。
华歆，急功近利之辈；李儒，阴险诡诈之徒；钟会、曹彰、曹真、夏侯玄、曹丕等人，太过年幼，还不能定鼎一方。
满宠虽然文武兼备，可他的才能，也只能算作是治世之能臣，高祖之得萧何。可要说统率一方，临机决断方面的话，满宠尚有不足之处。
故戏忠有二人想要举荐给主公，那就是昔日，在河内被刘辩抄家灭族的司马家的二位公子。其长者有邓禹之能，其幼者有张良之谋。
其长者名司马朗，字伯达；其幼者名司马懿，字仲达。此二人，有经天纬地之才，还请主公你能够善用之，此其五。”