很快，常委涉及到的各衙门也就正式挂牌运行了。办公衙门都在了一个很大的城堡里，里面有若干单独的院落，也就成了相关衙门。
县常委的组成共有九人，分别是知县、安抚、县丞、主簿、县尉、监察、官学、观察和统领，其中的安抚是由上级委任，官学是负责文教卫生，观察就是组织部，统领是同级驻军最高指挥。
乌尔姆按照县级构架组建，安抚是由赵桓推荐的，当然是他儿子春寒，知县名叫布雷汉。
知县的产生有些特别，并不是乌尔姆所在的士瓦本女公爵伯莎任命的，伯莎曾经跟赵桓聊过，知道赵桓推行新式国家机构的用意，就是逐步推行民主选举制，由民选官员来治理国家。
所以她就让她的国民大会进行了一次投票选举。
在确认候选人时，她让公国的贵族按照自愿的原则先行报名，然后从报名的人员中选择了五个作为候选人。
再提交给由贵族组成的会议投票，选出了其中的两个作为差额选举，再将这两个提交给乌尔姆国民大会选举。
所以伯莎的这番操作，基本上是按照赵桓构想的民主运行模式来选举产生的，最后推选出来的是这位叫布雷汉的伯爵。
这主要得益于这人关系广，在士瓦本很有人缘，所以他的票最高。
不过也正是因为他的人缘广，所以很是嚣张跋扈，伯莎其实不是很看好他，但是既然选出了他，伯莎就亲自叮嘱了一番，让他好好干。
布雷汉在伯莎面前自然不敢托大，躬身答应了。
伯莎也不知道上级委派下来的安抚居然是皇子，但按照赵桓设定的国家机构，县级常委会实行的是双主官制相互制衡，也就是说知县和安抚都是七品官，其他的常委会委员则是从七品。
也就是说，在常委会，知县和安抚是同级，两人的职权有交叉，具体的说，知县管人事，安抚管财政，各有侧重。
当然两位官员对于对方分管的事务也有协管权，但对外则是以知县为尊。知县是一个县里最高的行政长官，但是在常委会里，他们俩是同级的。
伯莎叮嘱布雷汉要跟安抚搞好关系，不能耍性子，虽然听说安抚是一位宋人，但是精通拉丁语，也会一些简单的德语，所以工作交流应该没有任何问题。
两人走马上任之后，由他们负责按照试点方案组建常委会班子。
布雷汉这位知县负责县丞、主簿、县尉这三个最重要官员的提名权，而安抚则主要负责监察、官学、观察后面三个官职的提名。
至于最后一个统领，因为是军队的指挥官，不存在任命的问题，乌尔姆驻军的最高指挥自然而然就是常委会成员。
但他并不分管县衙的工作，其实更多的是作为联络员，为军队了解地方上的事务，并在需要时双方协调提供一个沟通途径。
知县和安抚提出人选之后，提交上级常委会讨论决定，上级常委会不同意下级常委会的推荐名单的，可以提出自己的候选人，一并提交常委会进行差额投票。
也就是说县级常委委员由上级常委会任命，下级常委会有推荐候选人的权力。
拿到了这个推荐权之后，布雷汉非常高兴，马上在他的一帮贵族朋友中把消息放了出去，谁的表现好，他就推荐谁当官。
虽然有不少贵族不愿意惹这个麻烦，不愿意当什么官，只因为他们还没看到当官的好处。
但是大部分的贵族，尤其是那些识文断字的，是很愿意当官的，反正闲着也是闲着，当官多威风。
而且他们听出来了，布雷汉所说的表现好是什么意思，那自然是请客送礼了。
当下便有不少人带着大包小包的东西到布雷汉家拜访，其中就有格林公国的公爵马蒂厄。
马蒂厄这段时间在乌尔姆过得非常郁闷，他找过不少朋友，那些人对他还是很客气的，可是只要他一提到借钱，便会被各种理由拒绝。
如果不是蓓儿塔的父亲鲁道夫几乎把他所有的积蓄，一千枚金币全都给了马蒂厄的话，他要穷死了。
虽然拿到了一千金币，但大手大脚惯了的马蒂厄却觉得不够花的。
因为这时候他已经知道了，乌尔姆作为试点城市，正在组建相关国家机关，要任命各部门的主要官员。
他虽然是公爵，按理说对这么一个县级的小官员是没有兴趣的，可是他现在已经亡国了，他整个格林公国都已经被法兰西给占领了，所以他必须有一份职业，才有收入活下去。
这之前，他花了三百金币作为见面礼，这才见到了国君腓特烈，希望腓特烈能派兵夺回格林公国交还给他。
但是腓特烈却告诉他，现在神罗帝国的主要军事行动是对付南边的意大利，只有解决了意大利之后，再来想办法收复失地。
而且就算要收复，也是要先收复南边的勃艮第王国。
听到腓特烈的话之后，马蒂厄就知道他几乎没有希望夺回他的国家了，因为他知道意大利有多么难对付。
要想彻底解决意大利的问题，不知道要等到猴年马月去了，如果他把鲁道夫给他的钱全都祸害光了，那他可就没钱，连生活都成困难。
没有了公国，就没有了收入来源，而那些所谓亲戚朋友，压根不想搭理他这个失去了国家的公爵。
所以他必须给自己找一份差事，先解决生活的基本需要，同时他也看到了如果当官往上爬，那么他或许就能通过仕途来实现新的梦想。
趁着现在手里金币还有不少，又听说了布雷汉已经把话放出来，看个人的表现，他也知道这是要让熟悉的人掏钱买官的意思。
于是他便去找了布雷汉。作为洛林公爵的儿子，他跟这位士瓦本伯爵布雷汉是认识的，而且关系还不错，因为两个公国是相邻的。
而且现在马蒂厄已经成了公爵，地位高过了他这位伯爵，自然是要好生款待的，即便对方的公国已经灭国了，但谁又能保证他不会东山再起呢。
因此，得知马蒂厄前来拜访之后，布雷汉热情的接待还在家中摆下酒宴招待了他，这让马蒂厄终于找到了一点当初公爵的尊严和自豪。