今日大喜，朱常瀛终于拿到了对日协议。
老德川同意在长崎、奄美互设商馆，合作打击走私。简单来说，但凡发现没有朱印状的日籍船只，都在瀛州军的打击范围内，而没有颁发《大明贸易许可证》的大明商船，则不准登陆长崎贸易。
双方互相监督，铲除异己。
至于老德川的贸易需求，不在话下。
历史轨迹朱常瀛还是知道一些的，德川幕府为了削弱诸大名实力，最终会走上闭关锁国的道路，朱常瀛不介意推一把。
眼下看来，大明海商对日贸易已经形成垄断。
西班利亚彻底熄灭了染指日本的念头，因为航路控制在瀛州手里。荷兰也如此，历史上在瀛州建立过殖民地的荷兰东印度公司被挤压在南洋群岛最南端，无法北顾。而葡人，苟延残喘罢了，留在香山澳的也老老实实给朱老七纳税。
朱常瀛还是很公道的，只要纳税，就是良民。
朝鲜稳当，日本也搞定，这之后就是专心经营南洋了。
朱常瀛照旧在议政会办公，讨论澎湖建设环岛官道一事。
只是澎湖本岛而已，白沙同西屿还没有多少人口。
营缮司定下的线路，环岛一圈60里，再算上一些不规则半岛延伸线，总长110里。
要求：可双辆马车并行，道路两侧有条石护基，有排水沟，底层夯土，表层铺沙石煤渣。
营缮司找了几家包工头报价，最终定价292两银每里，工程总造价：3万2千两银。
今日议题：府县承担费用比例，后续道路如何养护，车辆通行费用多少，如何保证工程质量。
一方为长史府营缮司代表，一方为澎湖县长吏以及议员，一方为6个包工头。
朱常瀛小锤子一敲。
“第一个议题，府县承担比例，营缮司发言。”
看着对面三十几人面色不善，营缮司代表脑瓜子有点疼，前几日为工程造价就吵过，原本报价326两每里，最后被硬生生降到292两，这又要来？
“咳咳，长史府认为，此官道完工之后，利皆在澎湖，人口工商农皆可受益，又考虑到澎湖目前岁入，以及未来车辆通行费用收入。长史府将承担官道修建费用之三成，七成由澎湖县承担。”
朱常瀛微微皱眉，问道，“你说完了么？”
“呃，是的，殿下，臣发言完毕。”
“好，请澎湖代表发言！”
“殿下，陈主事。”
澎湖长吏起身施礼，言道。
“今岁澎湖县预计可收入银4万两，田赋17万石，算来有10万两银，但俸禄支出就要花去2万五千两，有在建学堂2座，总价2万3千两，炎黄帝庙尚欠2千两尾款，外城市井道路翻修需花费万一千两，各类道路维修、水渠疏浚等等又是一笔银子，年底能否有结余都不敢确定。
众议，我澎湖县最多承担5成费用。殿下，臣发言完毕。”
营缮司代表很恼火，“长史府预算有限，这么多移民要安置呢，哪里不要钱，你哭穷我也会！就只有三成，多一分也没有。”
“你这样说，那我澎湖也同样多一分不出！”
朱常瀛把眼一瞪，“都好好说话，辩论要有理有据，不许耍无赖！”
澎湖县长吏叫屈道，“殿下啊，可澎湖真没钱啊，总不能让臣借贷去修路吧？”
朱常瀛暗道你小子这是自找的，非要对着我来。
“孤问你，你方才的粮价是按多少来算的？”
澎湖县余长吏一阵错愕，垂头丧气道，“4钱！”
吁～～～营缮司那边响起一阵阵嘘声！
朱常瀛就冷笑。
“拉去福建8钱每石，便最少也要6钱每石，这钱不就出来了？”
澎湖县余长吏低着脑袋嘀咕，“殿下，您不是说议长要公正么？”
朱常瀛气的当当敲锤子，“你撒谎还不叫人说了是吧？”
转过头，朱常瀛又骂那位陈主事。
“还有你，临来之前也不准备充分一点，连个像样的数据也拿不出。
我问你，澎湖有多少辆车，车辆通行年费一年会收多少？
再有，工程竣工后，又能新开垦多少土地，物资运输减少多少火耗？”
陈主事的脑袋几乎挨到了胸口，就感觉这差事是越来越难做了，除了办事，还要口条好，这殿下的要求是不是太高了？
骂完人，朱常瀛很认真的说道。
“澎湖是我瀛州人口最多也最富裕的一个县，孤昨日令会计司核算了一下，不出意外，今岁澎湖县年底可结余2万6千两，孤说这个结余，还不算卖粮所得。余长吏，你打算用这个结余做什么？”
余长吏扫了身后议员一圈，转头说道。
“议员有三份提案最佳，一份为挖掘堰塘，殿下也知道，我澎湖缺淡水但多雨。一份为修筑防波堤，很多低洼地潮涨则没潮落则现，防波堤每年都在修。一份为扩建民用码头，渔民越来越多，常有福建渔民也将船停泊在湾内，眼见是不够用了。”
听到这样的提案，朱常瀛就觉得所做的一切有了意义，官员毕竟是少数，看到的东西太过有限，只要能发动更多的人，沙漠也能变绿洲吧？
“三份提案都极好！”朱常瀛满意的点点头，“不过事情要一件一件的来。相比于澎湖，其他几县要做的事更多，虽然长史府不能多承担，但孤给你出个主意。”
余长吏神色一动，“殿下请赐教。”
“向银行借贷！”
“借贷？”
“对，年利4%，值得拥有！”
“殿下，这不是寅吃卯粮么？”
“不一样，农人借贷是不得已，要从来年嘴里省下。但官家就不一样，譬如早一日扩建码头，就早一日收船只停泊费，早一日修建堰塘，就能早一日灌溉更多农田。
作为一县之长以及在座的县议员，核算盈亏是你们的责任，不要只看一年，要看长远！你们回去再仔细核算一番，贷与不贷全凭尔等自决。
友情提醒，贷款要有度，不能超过承担能力，不过话说回来，贷款过多银行也未必肯。”
顿了顿，朱常瀛小锤子一敲。
“好了，下一个议题！”
袁可立坐在角落里旁观，当听闻县衙还可以贷款时，整个人再次凌乱。
官家威严何在？
返回头又想到不对，这银行隶属王府，瀛王殿下竟然向自己治下放印子钱！
老头又一想，也不对，这个4%的年利相当良心，在民间，穷苦借贷，三分月利平常，换算为年利就是36%。
话说，这个百分比也很好用，对比直白，多少立现。
老头尝试着将瀛州议政会同朝堂议政作对比，区别在哪里呢？
呃，主持人不同，眼前这个简直是民生万事通，莫名其妙的鬼主意也多。底下的官想要骗他，难；他想要坑底下的官，很容易。
就搞不懂，小小年纪怎的如此老谋深算。
再有，就事论事，没有人身攻击。而且‘就事论事’就高高挂在墙壁上，这个......很好！
而朝堂，那真是乌烟瘴气，臭不可闻，张口贪腐，闭口党争，就没几个办正经事的。
老头是越来越喜欢瀛州了，只是想起考试，顿觉蛋疼，很挣扎。