奏章打开，只是一看标题，崇祯皇帝不由得便是眼前一亮。这标题，竟然是《开洋海议》！
这是什么人竟然有如此眼力，知道要开海禁！崇祯皇帝想着，不由得很是好奇，连忙拉到最下面去看署名，却发现是已经告老还乡的何乔远。
这个人，崇祯皇帝有印象，知道他字穉孝，福建晋江人。生于明嘉靖三十七年(1558年)，如今已是七十二岁，这年龄算大了。
一想起这个人，他又马上想起去年初，何乔远请辞的时候，也曾上过一份奏章，曰《海上小议》。
只是很遗憾，当时的崇祯皇帝，并不是如今这个由后世灵魂穿越的崇祯皇帝，对于何乔远的那份《海上小议》的奏章，并没有引起重视。
此时崇祯皇帝想起，或者是灵魂融合的原因，他的记忆甚好，一下便想起了当时那《海上小议》的奏章内容。
当时何乔远在奏章中提到，大明以前有收海税，但后来海盗猖獗之后，朝廷又因为没有饷银剿灭海盗，以至于走正常途径的商人日益减少。吕宋那边的人见我大明贩运过去的货物日渐减少，就和台湾那边的人做交易，这税钱都被海盗、红夷给赚了去。
何乔远建议，朝廷要重新收海税，并让郑芝龙清剿海盗。这个人知道海盗巢穴在哪，且又常在海上惯海战之事，有他出面，定能剿灭海盗的。
不过郑芝龙归降后，朝廷没钱给饷，这剿匪的钱一直是郑芝龙自己掏钱。这种事情不能持续太久，否则要是有一天，郑芝龙的钱耗完了，他怎么办？如果又叛了去的话，这海盗谁来剿灭？以前曾有旨意让浙江、福建、广东三省联合剿灭海盗，可最终这个事情，就没有一个省份有动作，原因都是没钱出兵。
当下的律法，杀人者死！可为什么杀人，如果不查清楚，只是单单用杀人者死来判案的话就有失公允了。何乔远甚至举了个例子来说明这个论点，而后马上又说到海盗的事情。
他在奏章中说，海盗也不能一竿子打死，其中各种情况的都有，希望朝廷慎重对待。听说李魁奇也想被招安，他建议是接受招安。至少把李魁奇招安后，就能把他掌握住，事后再想怎么处置他都可以。如果不答应的话，就算让郑芝龙去剿灭他，也要耗费钱粮和人命，这种事情不划算的。
崇祯皇帝回忆到这里，不由得暗叹这何乔远不愧是福建人，对于海事方面，比大明大部分人都要知道得多。他讲得那些都有道理，只是很可惜，原本的崇祯皇帝并没有重视。否则的话，开了海禁收税，也不需要再追加辽饷，搞不定大明朝还能再延续一些年了。
如此想着，崇祯皇帝心中暗暗感叹了一下，而后有点迫不及待地看起了手中这份《开洋海议》的奏章。
“窃谓海者闽人之田也。闽地狭窄，又无河道可通舟楫，以贸迁江浙两京间，惟有贩海一路，是其生业……”
何乔远从福建的实际情况分析开篇，从太祖皇帝禁海开始说起，首先论证了一个观点。就是禁海并没有什么卵用。不管谁谁谁，用了多么严厉的措施来实施禁海的国策，最终的结果却导致海盗横行，民不聊生。
不过从万历初年开始，朝廷曾经开洋税于漳州海澄县，其时收税共得十三万余金，人民安乐，军饷饶足。当时贩卖南洋的利润很高，海外有银山都自溢，不像大明这样还要凿井之类。言外之意，就是开海禁的好处多多。
只是后来红夷作梗，劫夺于货，以致盗贼效仿的越来越多。当时地方官府就禀告朝廷，说只有断绝开洋之税，才能让那些当海盗的贼人得不到任何东西。
于是，又开始了禁海。可这么一来，海盗就开始上岸劫掠了，还是不得安宁。另外，走私的人也多了，禁海只是让朝廷没了收入，仅此而已。
何乔远接着又详细介绍了所谓的红夷，说红夷本国名加留巴，吕宋本国则佛郎机也。他的这个认识，还只是停留在南洋层面，并不知道欧洲那边的情况。不过这个认识，对于大明这时代的人来说，已经难能可贵了。
一开始的时候，这些红夷在吕宋那边有强买强卖情况，被我明人所不喜。也因此，多不和红夷贸易。于是，那些红夷就开始抢劫了。何乔远认为，这些红夷的本意其实还是想贸易来获取利益，并不真得是要一开始就抢劫的。现在那些红夷占据了台湾，和海盗合作，收取海贸税收。
对于台湾这个地方，何乔远就怕朝廷中无人知晓，也做了解释，甚至说明了坐船多久到，让人能有个概念。不过确实也是，在这个时候，大明其实压根就没在意台湾这种岛屿。
何乔远还介绍了现今海上的基本情况：说据今日吕宋、红夷二夷入我近地而论，此所谓东洋者也。此外，尚有暹逻、柬埔寨、广南、顺化以及日本倭，所谓西洋也。
他特意介绍了这些地方的特产，比如说暹逻出犀角、象牙、苏木、胡椒，如西留巴，又出西国米、燕窝，他番所无。柬埔寨、广南、顺化亦出苏木、胡椒，日本虽然也海禁，可照样有人走私其特产白银出来。这些贸易现在都是在台湾，而我大明却收不到一分税银，真得很遗憾。
何乔远甚至在讲述了那么多之后，给出了他的开洋主张：说大贩则给引于吕宋，小贩则令给引于鸡笼、淡水；在红夷者，则给引于台湾，省得奸民接济，使利归于我，则使泉州一海防同知主之。其东洋诸夷及大贩吕宋，则仍给引于漳州，使漳州一海防同知主之。兴贩大通，生活有路，贼盗鲜少，此中国之大利也。
他在奏章中说，虽然开海确实有风险，出海者十人九败，其得成家者十之一二耳，可人却还是会争趋之。为此，他打了个所有大明人都知道的例子，来证明这个事情其实不用太危言耸听。