1935年6月4日，英德海军谈判在伦敦正式举行。德国代表团在会谈伊始就要求英国接受35%的比例，否则拒绝谈判。由于担心拒绝会导致希特勒撤回提议、继而在将来提出比35%更高的要价，次日下午，英国方面表示接受。6月18日，《英德海军协定》正式签署：条约规定德国可以拥有不超过英联邦海军总吨位35%的水面舰艇，潜艇的份额则为45%。而在必要且事先通知的情况下，潜艇的总吨位可以达到英国的100%。作为回报，德国承诺将放弃无限制潜艇战。
伴随着瞬息万里的无线电波，这则消息很快就传回了柏林首都。当雷德尔及一众海军高层得知英国已经和自己签署了海军条约之后，他们心中的狂喜几乎就要像熔岩一般喷薄而出。尽管海军早在共和国时期就开始违反凡尔赛和约，在希特勒当政的这两年半里更是大大加剧；但这些充其量都只是私下里进行的单方面小动作，每迈出一步都要承担来自国外的巨大风险和压力。然而此番的意义则截然不同了。协约国内最主要的成员国——英国——已经认可了德国海军的扩充，这无疑是为德国海军解除了缠缚身上的重重锁链，让他们得以张开双臂、放手去追逐缔造第二支公海舰队的伟愿宏图！
目前，德国海军只有13.5万吨的一线军舰，而英联邦却拥有115万吨的堂堂阵容；这使得德国造船厂可以开足马力，将自家海军的规模再增加2倍。再算上其中瞒报的数额，与法意两国海军持平将是一点问题也无。而由于德国并没有加入限制单舰『性』能的两次关键『性』限武条约，同时也不需要渣渣轻巡洋舰来维系殖民地与本土的海上交通线，其舰队的战斗力必将远高于同规模下的其他对手！
对于此番英国向希特勒单方面做出的妥协，法国『政府』怒不可遏：因为事先英国并没有向法国有过任何的通报，而英国的这一举动，无疑是发动了法国自1919年来就处心积虑的想要彻底摧毁的德国战争机器，让法国坐立不安的看着这个老对手光明正大的复活了。更令法国怒恨交织的是，英国海军条约签署的当天正好是滑铁卢战役120周年的纪念日；这是否意味着威灵顿背后的不列颠、和布吕歇尔所属的德意志，又一次联合了起来，对拿破仑皇帝的法兰西怒目横戈？
面对法国在外交辞令上几乎是要掀桌子的咆哮指责，最擅长卖队友的英国云淡风轻地一一给予了反驳。首先，由于法国的轻型舰只比例与英国之间并不遵从主力舰的1.75:5，而是接近1:2，因此新德国海军的总吨位仍旧比法国要少。其次，法国在上个月与苏联签署互助协定时，也同样没有在意英国的感受。最后，既然法国对德国之前明目张胆的扩充陆军和航空力量的行为都没有任何的反应，那么又有什么资格来指责英国和德国的海军协定？毫无疑问，英国要的就是欧陆局势的平衡；只要是阻挡在这条道路上的刺头，不管是谁都将被毫不犹豫的拔除！
英法之间日益凸显的矛盾，无疑极大影响到了欧洲大陆上那些靠站队为生的小国的态度。比利时原本是“小协约国”中和法国最亲密的盟友，1923年还曾伙同法国出兵一道占了德国的鲁尔区；然而现在眼看着英法正逐步交恶，感觉风头不对的比利时人决定再不能继续死吊在法国这一棵树上，以免站到了英德的对立面上去、成了被巴黎利用的炮灰。没过多久，比利时就宣布退出与法国的同盟，自己严守中立。而法国的欧陆同盟体系，也在波兰与德国和解之后又崩开了一个缺口，现在只剩下了德国东南方的捷克斯洛伐克，还愿意与法国共同进退。
签字的里宾特洛甫还没有从伦敦返回，急不可耐的德国海军，就已经开始将自己蓄谋已久的扩军行动付诸实行了。时间进入1935年中叶，德国海军高层早已做好了进行大建的一切准备：各型战舰的设计工作均告完成，战舰开工所需要的原材料和工人也在船厂内随时待命。沙赫特的财政部、和莱伊的劳工阵线准备了数以千万计的丰厚专项资金，海军各专业院校的招生数量也骤然激增，大量身体康健、坚韧执着的青年，很快便如『潮』水般涌入了海军的门帘。
作为德国造船业首屈一指的绝对巨头，布罗姆-福斯几乎是在一天之内就囊括了数亿马克的巨额造舰合同。在海军和船厂签署的长长造舰列表里，2艘标准排水量高达4.5万吨的重型战列舰、2艘3万吨级大型舰队航母、8艘3000吨装甲驱逐舰、和16艘850吨级中型潜艇的清单赫然在目。这还仅仅只是1935年所要开工的军舰数目。此时方彦的扩军理念已经获得了海军高层的认可，由雷德尔亲笔签署的造舰文件当中，几乎全都符合了他的意愿。当然，这些军舰对外全部隐瞒了真实排水量，其中2艘战列舰的瞒报额度更是达到了1万吨之多。经过十年的运作，这种在吨位上耍的花招已经被德国海军玩得炉火纯青了。
虽然对于德国海军来说，这波将近20万吨军舰的开工，已经是飞跃般的阵容扩充；但在方彦的眼里，这些船对于即将爆发的战争而言却还是远远不够的。别的不说，新型舰队航母的数量就不能令他满意，考虑到今后德国与美国之间几乎必然会有海上交锋，足够的航母储备显然就是极为必要！
除此之外，德国海军还需要一批专业的大型远洋补给船，能够对深入北大西洋的舰队进行至关重要的燃油供给。万吨以上的大型军舰能够保证有优越的续航力，但6艘柯尼斯堡级轻巡和即将动工的装甲驱逐舰，却只能以巡航速度航行6500海里；而后者无疑是整支舰队不可或缺的屏障和护卫。如果有了能跟随舰队同行的补给巨轮，那么舰队的作战半径和巡航时间，都必将能得到大幅的提升。
考虑到当前的德国海军经费有限，方彦于是打算用不属于军队范畴的民用船只来实现自己的构思。这些民船在建造之时就用军舰标准进行施工，且事先就在设计上留出改装的空间；如此一来，当战争需要的时候，这些民船就能在极短的时间内，摇身变成军方所需要的舰只，并融合进海军的战争机器为之出力。虽然这些改装而来的军舰在『性』能上不比正规设计的主战舰艇，但其最重要的优势在于建造时不需要军方出资，同时掩盖自身的真实扩军意图，而这两点对于目前的德国海军来说都显然是极富诱『惑』力！
历史上，曾经这么干的案例也绝对不在少数。二战日本为弥补自身航母数量的不足，就曾以五花八门的名义建造了好几艘看似人畜无害的普通大型舰只；等到战争爆发后，这些船很快就被改装为航母，并在相当程度上发挥了它们的作用。相比于日本联合舰队，德国海军的备战时间更紧缺、船只数量更稀少，用改装后的民船来加强自身的实力已是势在必行。
让方彦感到庆幸欢喜的是，现在正好就有这么一个建造民船的大额订单。这份订单来自于国社党元老罗伯特?莱伊统领下的劳工阵线，要求布罗姆-福斯造船厂建造包括2艘排水量2.5万吨在内的8艘邮船。1933年5月2日，国社党取缔了工会，将全国所有工人都纳入到由国社党建立的“劳工阵线”当中，由党内少有的几名受过高等教育之一的莱伊予以管理。为了拉拢工人，莱伊搞了一个“通过欢乐获得力量”的组织，即通过极低的价格来让工人享受到看话剧、歌剧、听音乐、远足旅行等高级娱乐；而出国度假，则无疑是这其中的最重要一环。
此番，莱伊让布罗姆-福斯船厂建造的这些邮船，便是为了能让工人们前往挪威、英国、西班牙等国家度假，而生出的产物。而方彦则准备在这些船只上做文章，将它们或造成快速纤长的准航母、或造成身广体胖的大型补给船。这样等到战争爆发时，德国海军就能在极短的时间内顺利收获一批具备可观战斗力的军舰，这种效率是新造舰艇所无论如何都不能比的！
在方彦的出面下，莱伊很是爽快地答应了这番提议。身为国社党元老的他自是清楚这名青年同元首的独特关系，再加上目前已经成为经济次长的瓦尔特、以及他那个掌握骇人商业帝国的父亲鲁道夫，这股势力就连副领袖赫斯都不敢去轻易碰触。既然对方提出的并不是什么过分的要求，那么卖对方一个人情显然是理想的选择。