王进在异国皇宫设宴款待众多文臣武将，就在众人开怀畅饮的时候，倭国使节团也在宋朝汴梁城花钱如流水大肆收购物资，争取过年前返回故国。
梁山大军早在即将胜利会师，围困倭国皇城的时候。王进于十月底时就挑选人员入宋朝拜宋徽宗。
倭国使节团抵达汴梁城后，先是按计划拜访几位奸臣，送上珍珠，古玩等珍贵礼物，进入皇宫参见。一把鼻涕一把泪地说出倭国的难处，多地震海啸这等自然灾害,吃不饱穿不暖，倭国过得苦啊！
愿主动奉宋国为宗主国来获得上国的援助。恳求大宋派遣太学院学子去倭国为官，教化百姓。更是希望购买千万石的粮草和药材等一系列渴求。
海外倭国来朝拜依附，是一年多来唯一的好消息。宋徽宗龙颜大悦，手舞足蹈，连连叫好，无不应允。
无他，只因为他在位期间做到历代皇帝没有做到的。这属于他的功绩，在史书上将会有浓墨重彩的一笔。
这个败家皇帝，那股虚荣心满足了！对倭国颇为大方,得知倭国使节团乘坐的是几艘快散架的舢舨船。竟然送了三艘五千料大舰，十艘两千料客舟。
购买粮食半卖半送，战船等各类物资也有优惠，只要天朝子民愿往倭岛，使节团可以尽情招募，朝廷不会多加阻拦，甚至鼓励太学院学子前往……
各种丰厚的便利，充分体现出大国魄力。
这种举动放在
国泰明安的盛世，那是万邦来潮的节奏。可是目前宋朝内忧外患却这般好大喜功。自家子民陷入水深火热之中却慷慨如斯，那些为了吃饱饭而玩命的百姓如何感想？又岂能有凝聚力？
王进知道会这样，所以派人借倭国的名义大捞好处。因为这场战争,历经数个月，攻破大大小小的领地，尤其是最后的皇城。从府库或者直接抄家，从倭国获得的金银财宝不计其数，难以想象。
别看倭岛虽然面积不太、地震更是频发，矿产不多，但受惠于欧亚板块与太平洋板块碰撞，多造成地震，火山喷发，黄金和白银的储量非常丰富，位列世界前茅。从北海道到九州岛都有分布，倭国开采技术落后利用的不多，可积累下来财富惊人。
光是金银超过一亿两，就更别说其他值钱的物件。这些东西除了部分封存储备，转化为实力才最重要。所以使节团的任务，就是要花掉这些钱财。
今年的临近年关，汴梁城最是热闹，百姓最高兴。城外犹如长龙的运粮车队从牟驼冈出发抵达港口登船。还有从天字监军马场牵出来的好马也被牵到码头。周边百姓养的鸡鸭鹅装入竹笼送上船……
那是各处有一群矮个子的“倭国使节”在大肆采买。牲畜家禽，绸缎布料等各类物资，或摆摊设点，招募各行各业的人才前往倭岛定居。使节领队跟随官员去太学院。开出优厚
的条件来吸引学子到倭国为官。那些没背景又没钱的草根学子选择跟随。
花钱如流水，视金银如粪土，一个字，买。一句话，买买买……！真有花钱把汴梁城买下来的气势。
倭国闹出来的举动可不小，一些有识之士觉得有些不对劲，只是看到这些倭人积极的前往太学院招募学子，前去为官宣扬汉文化，共同创造繁荣。
这些人又打消了疑虑！只要汉人官吏多了，远在海外的倭岛迟早会汉化。只要假以时日，多半会并入。
所以，倭国使节团在宋朝的大采购和招募人才的行动非常顺利。王进在倭国得知这个消息，非常高兴。
其实有人比他更高兴！
那就是朝堂上的诸多奸臣！蔡京，杨戬，高俅之流。这些人贪婪成性，如何会放过这么好的机会？
如贩卖官粮，随便记错帐，给点优惠等小手脚。就能从中攫取巨大的利益，来填充自己的小金库。倭国使节团买粮食花了千万两金银，半数被这些家伙中饱私囊瓜分，还不包括其他武器装备等物资。只要能够赚钱又不危害本身，什么不能贩卖？
倭国使节奉命花钱，来者不拒。
变卖古玩物件共花去八千万两，各贪官吃的满嘴流油。
无本买卖获得这么多利益，要是不高兴，那才叫有鬼！
正是因为这些奸臣贪官从中协助，使得倭国因为战事缺粮的问题解决，而且还有大把的粮食物资用作储备来发
动战争。资助出了一头可怕的猛兽！
再说回倭国！王进宴请众人过后，召集梁山众多文臣，数十位文官参与，开了百官会议，明确治理方向。
不少人纷纷要求王进建国称王！
这个提议自然再次被王进搁置，认为不能操之过急。先把倭国给治理好，让土着和宋人百姓过上好的生活，也能接纳更多的难民来海外定居避祸。
这点得到宗泽，仇悆，张叔夜等官员的高度赞扬。也是从这一刻起，他们真正认同了这位梁山之主。
没有称王修健宫殿，但却要有个如朝廷般的机构。王进便取了个折中的方法，设立东海都护府，总领全局。下辖两路，四府，十三州，两百多个县镇。
周边附属岛屿划入最近州府县城管辖范围之内。如库页岛，千岛群岛等门户岛屿都属于都护府直辖。
王进自领第一任大都护，任命赛萧何闻焕章为副都护。负责协助处理政务，王进不在时能全权代理。
娄敏中成为长史，祖士远担任司马。
“掌统大和，抚慰征讨，叙功罚过”。又置录事参军事、录事、诸曹参军事，参军等，皆有任命。
分工明确，各司其职，曾经的天皇宫封闭，供奉历代天皇，尽量以胜利者的姿态却不触碰倭人底线。都护府另选住地，各路，各府县官吏择优录用。
张叔夜，宗泽，仇悆，陈文昭等人接过官服和怀揣着委任状，在军队的护送下，赶往各
地走马上任。
有了这一批经验丰富的州官加入，治理问题迎刃而解。有了罗石，郏桥等水利专家，河道疏通，灌溉沟渠的修建变得轻松，农业方面同样有人负责……
此战牺牲不小，各种琐事虽然多，但相比收获是值得的。占据偌大的岛屿，使梁山有了根据地。尤其是岛上大片土地矿物质非常丰富，土壤肥沃。
这是几位专家联合实地勘察的结果！
只要开垦成为良田，不仅适合种植水稻，小麦，高粱等主食，还非常适合种果树，大豆，蕃瓜等作物。只要没有特大的自然灾害，养活千万人不难。
如果说，梁山以前也非常强大，但却如无根浮萍。可拥有了一片海外根据地后，没有了后顾之忧。
梁山大军，这把锋利的刀将变得更加锋利，锐不可挡！