一经有了主意，李嘉毫不含糊，直接召崇福司的进来，亲自问询。
国之大事，在祀在戎。
中国一向是个比较早熟的国家，对于宗教的管理，在商朝时，开始在王权、教权反复，到了周朝，彻底奠定天子的地位，这意味着皇帝不需要通过祭祀来沟通天地。
为啥？
天子、天子，天都是我爸爸，你有什么资格管我？
后来，秦汉后，历代王朝的宗教事务管理机构一般都称为太常或太常寺。
宋朝时，先由太常寺掌管，后归鸿胪寺，到了明朝，朱元璋或许是和尚出身，对于宗教特别敏感，太常寺外，又增设僧、道司，管理州县的道士和僧人，城隍庙就是他老人家推崇到全国的，清朝沿袭。
由此，天下的宗教，就一分为二，正祀和淫祀，一个支持，一个被封杀。
唐朝时，由于李耳这个唐圣祖的缘故，所以推崇道教，甚至将道士的籍贯纳入宗室，强调大唐的天命。
对于宗教，李嘉则施行积极的应对策略，唐武宗、周世宗的手段，太过于刚烈，一心求财的想法暴露了太明显了。
一开始，李嘉就设立崇福司，将广大的道士和僧人纳入其中，赋予其权力，让他们进行互管。
之后，他不断地提要求，如限制各州县寺庙的数量、限制寺庙的大小规模、僧众人数，然后对于庙产进行剥夺。
这样一来，皇帝就隐身其后，崇福司则成为了众矢之的。
管理崇福司的，自然是岱宗派的道士，作为皇帝最亲近的教派，岱宗派不仅积极配合朝廷，而且对于皇帝的言语，可谓是言听计从，以至于在道教诸派中，一直处于领先地位。
崇福司的太祝令，名唤李申，法号玄申子，年四十多岁，面容清瘦，穿着道袍，与寻常的道士风轻云淡不同，或许是经常与地方州县往来的缘故，他倒是颇有些官僚的色彩。
“贫道李申，见过陛下，愿陛下洪福齐天，万寿无疆！”
李申连忙弯腰行礼，口中呼喊着，比寻常的官吏们还会拍马屁。
“起来吧！”李嘉笑了笑，问道：“天下十一府，崇福司可曾都建好了办事处？”
“回禀陛下，因为人手不足，除了东川、西川，以及闽南府外，其余府州已经建了分司，管束着各教派寺院！”
李申弯着腰，恭敬地说道。
“那天下寺庙，在册的道士、和尚，能有多少？”李嘉好奇道。
“约莫有三十余万！”李申思量片刻，就说出了一个令人吃惊地数字：“主要是江西府和江宁府两地，仅一个金陵城，就有佛寺两百余座，道观三十余座，此二府，崇福司在册的，就有十余万！”
“还有许多寺观建立在穷山僻岭之处，时间太紧，还来不及登记造册！”
三十多万人，而且巴蜀之地还没来得及统计，甚至还有许多遗漏的。
听闻到这个数字，李嘉不由得咂舌，真是一个不小的数字，都快比得上岭西府了。
乱世中，困苦的生活，就需要信仰来支撑，这也是无法避免的，只是那么多劳动力的逃缺，着实令人不安。
什么铜钱还在其次，因为无论是赋税、徭役、征兵，都是建立在人口上的，为啥南唐一直是南方第一大国，就是因为其人口在五百万以上，哪怕失去了淮南十六州，还有三百多万。
当然，这点人数跟频繁战乱的中原相比，小巫见大巫了，郭荣整治宗教时，中原九十州，但寺庙却有三万多座，也就是说，每州平均就有三百多座。
也就是说，中原不服徭役者，约莫百万，也怪不得屠刀向佛了。
不过，乱世中，佛寺吸收了大量的人口，某种意义上来说，也算是避免战乱对百姓的伤害，保存了汉人的元气，所以周世宗郭荣接受了佛教大礼包，立马就敢东征西讨，南下淮南，不然濒临破产的中原，哪里养得起二十万禁军？
说着，看着皇帝脸色阴转不定，李申微微一笑，故作感叹道：“江宁、江西二府，甚是推崇佛教，人皆沐佛，道观颇为势微……”
他以为皇帝准备下刀宰肥羊了，连忙将佛寺抛出来，然后眼巴巴地看着皇帝。
“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中！”
李嘉感叹了一句，不再看他，而是言语道：“百姓困苦，生活不易，不然怎会如此向往佛事，说到底，还是朝廷的问题！”
好端端的，哪个男人愿意鸟大守身，还不是社会逼的。
“这两年，某看其地新入，也就罢了，如今，却是纵容不得了！”
感慨了一句，李嘉瞬间就恢复了冷静的状态，他对着李申说道：“佛门道观，总有败类不守清规，崇福司莫要放纵，必须严惩，庙产以及规模，一律按照崇福司的标准，没收或者还俗，三十多万人，至少缩减九成。”
闻言，李申浑身一震，皇帝这又是要拿佛教和道教开刀吗？
“另外，崇福司在僧道中，给我筛选一万年轻力壮，持守清规，另外更是要识文断字，明年开春，我有大用处！”
“喏——”李申连忙应下，如此一来，崇福司又开始掌握生杀大权，也意味他权势的增加，这可比当观主舒服多了。
没点权欲，怎么会进崇福司。
“不知需要还俗多少人？”李申小心地问道。
“按照规定的来吧！”李嘉轻声道。
之前规定，不符合现实，崇福司经过了一番修改。
如，寺庙道观，分为四等，一等僧众，百人以上，每府只得有三座；二等，僧众五十至一百之间，每州只需有三座；三等者，僧众五十人以下，十人以上，每县不得超过三座。
至于四等，则十人以下的，则不受约束，小打小闹，荒山野岭的，几年就会破灭。
崇福司管控度牒，就是为了限制人数。
由于没收大部分的田产，所以地方州县需要对寺庙进行拨款，县两百贯，州五百贯，府一千贯，无论僧众增添多少，拨款总数不变。
如此一来，既得利益者自然不想更多人分钱，对于度牒管理，更是有监督作用。
对于财政而言，与那些没收的田产赋税相比，可谓是九牛一毛。
而对于僧众道观而言，这人均摊不到五百钱，只能算保底，归根结底，还是得依靠布施。