彭城相当于一把钥匙，中原的势力，山东的势力，江南的势力，只要站稳了脚跟，都会来抢彭城。抢下彭城虽然不能定鼎天下，但如果彭城在别人手里，就相当于自己家门的钥匙在别人手上,令人寝食难安。
彭城西控中原、南屏江淮的战略地位，到了南宋之后有所下降，也是因为地理因素。
那段时期黄河决堤频繁，反复冲击黄淮区，甚至直接夺淮入海，这使得彭城一再被淤没，曾经的良田不见了踪影，黄淮区面积大大缩小，原来的地势也被改变，依山筑城成了一马平川，这是不可改变的自然抗力。
即使这样，彭城军事上的意义并没有减弱。举个例子，南明弘光政权所依仗的江北四镇，顶在最前面的就是彭城，由当时实力最强的军阀高杰负责。高杰被许定国暗算身亡，部下失去统帅，在多铎东下时，彭城总兵李成栋等投降，彭城丢失。
钥匙丢了，进出就方便了，多铎在两个月内如摧枯拉朽一样直取南京，灭亡了弘光政权。
从咸丰五年起到近现代，彭城的地位再次提高。因为黄河再次改道了，从南入黄海变成了北入渤海，任性的黄河再次影响了彭城。另外的原因当然就是近代铁路运输的出现，彭城身处陇海线与津浦线要冲，牵一发而动全身，近代战略枢纽地位就此确立。
那么既然彭城的地理位置如此重要，肯定也是易守难攻的关口了。
在古代确实如此，但是到了近代却不是了。
这么一说大家肯定糊涂啊：这不瞎扯吗？我们一说哪里都是自古易守难攻，从没听说过古代易守而近代难守的。
地球在近代又没有发生大的地壳运动。
但别忘了，我们有一条非常调皮捣蛋的大河：黄河。
古彭城之地，附近有一些低矮的山丘，这些山丘不是崇山峻岭，但是比一般的城墙还是要高，再加上古时地平面偏低，这些山丘更显高大。
并且彭城还有水系的优势，汴水和泗水在徐州会合，相当长的一段时间，这两条河流的河道都非常稳定，它们实际也就是彭城的两条护城河，并且城内可以通过航道得到补给。
这些地势决定了彭城是个筑城防守的好地方,依山傍水，四面都有天然的屏障，外围的水系和山丘又限制了大兵团展开作战，确实难攻。
自古以来，发生在这里的有记载的战事就有一千多起，大战超过二百起，天下只要有大变化，必然被波及。
单从战术战役层面，彭城非常难攻，只要守军凭借水陆屏障，抱定死守的心态死守就行；然而再坚固的城池，也抗拒不了历史的洪流。
反复攻击下没有攻不破的城墙。
然而如今，各位再看这一带的地形，却看不出来关河屏障、地势险要，反而是一马平川之感。
就是因为桀骜不驯的黄河在这一千年来不停地改道，一再改道，硬生生把彭城地势慢慢抬高，泗水和汴水也消失无踪，它才变成真正意义上的无险可守。
所以问题就出现了，刘子龙和国府军，必然都需要控制彭城。
那么问题来了，彭城现在在谁手里？
答案是在刘子龙手里。
这就是刘子龙提前的布局。
早在鬼子进行一号作战的时候，抵挡不住鬼子进攻的国府要求刘子龙出兵减轻压力，那时候双方的协议就是：刘子龙可以向华东出兵，打到哪里就可以控制哪里。
随着鬼子的投降，刘子龙的部队高歌猛进，一路猛冲，必然赶在还躲在西南后方的国府军先期控制了大片区域，完成了对鬼子的受降工作，其中就包括彭城。
但是，刘子龙并不想依托彭城进行顽强阻击。
刘子龙亲自带着主要将领们及总参谋部的参谋们，亲自到这一带勘察了地形。
看到这些只有些丘陵的一马平川，也不禁感慨：真是沧海桑田的变化啊。
针对国府军摆开了一副防御的态势，刘子龙这边也制定了作战计划。
双方的计划侧重点完全不同：国府军还是希望能够顶住刘子龙部队的进攻，维持住现在的局面；而刘子龙的计划则是歼灭掉国府军的精锐部队。
一个是考虑城地的得失，一个是以歼灭对方的有生力量为目标，自然决定了双方的打法。
这里就涉及到一个关键问题：国府军要怎么守，刘子龙的歼灭战要怎么打。
我们之前说过：守淮必守徐。所以刘子龙判断，国府军肯定希望以攻代守，夺取彭城一带建立防线。
果然，来自国府内部的情报验证了这一点。
国府高层的军事意图，总能及时被刘子龙掌握。这既是长期以来重视情报工作的效果，也是争取人心向背的结果。
毕竟美好生活是每个人的向往。
不是每个国府的高层都满足于眼前的生活，他们也有自己的精神追求与向往。
在长期的地下工作中，在国府控制的每一寸区域、在国府的各个部门，都有因为理想而为刘子龙工作的人，而心向北方的更多。
有了这份验证自己判断的情报，让刘子龙便有了刚打瞌睡就有人送枕头的感觉。
对于想成建制歼灭敌人师级以上目标，最好的方式当然是诱敌深入，然后在人民群众的配合下采取围歼战术。
这种方式不但把握更大，而且代价最小。
有了对方的配合，那就一切不成问题了。
大踏步的前进与后退，是刘子龙穿越前就熟知的战术，而国府军却从来没有过。他们一直是死打硬扛的战术。
所以刘子龙有把握完成这一战略构想。
为了配合得更逼真，刘子龙命令部队摆出一副死守的架势，开始在彭城外围构筑工事，并且进行城市居民的分散。
更关键的是，开始进行全民总动员。
这次刘子龙要让国府军真正的淹没在人民战争的汪洋大海当中！
整个山东南部的老百姓都被动员起来了，不仅仅组建起了一个个支前团，更是开始建立起来了大量的民兵武装！