孟之祥与八思巴达成甲乙方协议，其主要内容为：
至尊的大皇帝孟之祥封八思巴为大明国师，承认其在卫藏的管辖权，包括宗教与地方行政事务均可管辖，这实际上承认了八思巴为卫藏之王！
八思巴可以在大明全国传教，经其同意的僧人可在全国自由行动，参谒大明各地寺庙。
拨出官银，在应天府、江陵府和成都府为八思巴建立道场，即敕造寺庙，官府要保护寺院不受侵害，同时还每年给予八思巴三万两官银在卫藏使用，再拨十万两官银给八思巴往北方传教，不够了再给。
而八思巴则承认孟之祥的皇朝对卫藏的管辖权，孟之祥是卫藏的皇帝，在卫藏地区升大明国旗，大明派驻少量军队进驻卫藏（费用自理），派出驻藏大臣，不理其行政和宗教事务，主要是维护大明在卫藏地区的统治、外交事务，联系萨迦派，保护在卫藏汉人的利益，再有就是允许大明在卫藏地区建立驿站。
卫藏地区允许汉人自由进入，经商和购买房产，汉人要尊重当地宗教，服从管辖。
……
这是一个双赢局面，皆大欢喜，孟之祥得到了他梦寐以求的卫藏地区的宗主权，虽不实管，但卫藏地区头一回真正列入了中国的版图，有了这个名分，以后他可以光明正大地干涉卫藏地区的事务，乃至于最终实管。
现在他不追求实管，哪怕卫藏地区打包送给他，他也不想要。
现在可没有川藏公路、青藏公路，更没有高铁，四川至卫藏地区的道路甚差，气候恶劣，在没有彻底打败鞑子前，不宜分心攻略卫藏。
蒙古人这么强的机动性，都不追求实辖，孟之祥何德何能，敢去追求实辖。
一步步来吧，卫藏地区允许汉人自由进入就是一个很好的开端也！
孟之祥看得开，心满意足。
对于拨出巨额银两给八思巴建立道场和往北方传教，孟之祥对诸臣将道：“花在北方传教的一两银子，就相当于军费支出五两，宗教的力量，有时比军事上的力量还要强大！”
阁臣贾似道担忧八思巴可以在大明全国传教，怕他们反客为主，而赵葵而劝他不必过忧，因为中国是“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，在中国是皇权至上，世俗化的中国根本不用担心任何宗教可以坐大。
他反倒担心民众到萨迦派的寺庙烧香祈求，万一不灵的话……那可是麻烦到来，官府有得头疼！
听得众大臣哈哈大笑，全不以萨迦派传教为患。
须知在中国，要是神仙不灵，民众可不会和你客气的。
神仙不干事？那就换神！
诸阁臣知道近来有一桩奇事，是福州地方官上奏的，说的是福州台江有个高盖乡，其龙王庙里面供奉着一尊龙王，龙王像有三尺多高，红脸蓝衣，是木头做的。
每当大旱时，邻村人就会跑到这里偷龙王，干嘛用呢？当然是祈雨了。龙王偷来之后，要是本村的龙王还没被偷走，就只能先放在村庙或祠堂里，要是本村的已经被偷了，那就直接放到本村龙王庙。
龙王偷来后，早晚尚可享受“神”的供奉，但太阳一出来，人们就会将它摆放在庙院里曝晒。天阴下雨，就用东西盖一下，如果只下了场小雨，就会接着晒，直至下了透雨为止。
也就是说，要是龙王不下雨，它就接受曝晒的待遇。
到了七天头上，要是还不下雨，村民就敲锣打鼓，抬上龙王在村里村外转上一圈，让龙王看看民间的苦情。
要是再不下雨，愤怒的村民就会对龙王拳打脚踢，直到把不灵验的龙王打得遍体鳞伤，而龙王像只能等下雨后才被送回。
按理说，人们应该对神灵尊敬有加啊，这龙王大小也是个神，怎么说打就打呢？
可乡人就是这么做，此乃民俗，地方官觉得不成体统，却又无可奈何！
他们上奏朝廷说起这事儿，朝廷又能怎么着，你官府有本事就代替龙王把雨水给弄过来啊，因此朝廷批复是“尊重民俗，勿致民变！”
换言之，乡人对不做事的神灵尚且如此，你们地方官员要是苛待他们，就不怪他们来“王侯将相宁有种乎”了！
中国人几千年前就知道没有神了，中国的宗教信仰由最初的“信神、敬神”，拐进了“敬神”却不“信神”的道路，讲究入庙烧香，见神就拜，但，中国人从不深信神灵。
因此，皇帝说允许萨迦派在全国传教，那是一句漂亮话，政治上的高姿态而已，要是八思巴当真，他就是幼稚了。
果不其然，八思巴也是听听得了，卫藏之外，他计划传教的重点放在川藏、长城以北地区。
对他而言，他奉了大轮明王化身法旨，乃是顺应天命，他从法理上得到了卫藏地区政治与宗教的治理权，反正这次与孟之祥达成协议，绝对是一笔好买卖。
至于和蒙古人先前的协议，他只能对蒙古人说抱歉了。
在成都文殊院告别了皇帝，八思巴即时在成都城西选址，建立分院。
回到日则喀后，八思巴积极推进传教大计，多管齐下。
一是派出他派出了诸弟子及一干弟子收取卫藏诸地，遣大弟子桑格前往成都传教，再到江陵府，最后到达应天府建立道场，驻锡传教。
当然是有信众的，不过不多，桑格嘱他们低调行事，不可张扬。
而二弟子阿尼哥在四川三关五州传教，相对来说，信众更多。
短短数年，萨迦派发展势头良好，越来越多的信众，由是影响力大增，渐渐控制了卫藏。
与此同时，大明派出驻藏大臣徐宗斗入藏，徐宗斗字天枢，号以南，平阳人，宝佑元年（1252）武科榜眼，新朝时史岩之推荐通判镇江府，旋入藏治事。
他在雪区不多理会当地政治与宗教事务，一心一意做生意，有空修修路，还有建立驿站，驻藏十年，不知不觉中，川藏线被他打通了，由羊肠小道变成了大路！