“什么叫有田无税？什么是有税无田？”
定王赵桓听得有些糊涂，因而开口询问了。
宋朝的税收办法比较特殊，不是一刀切，而是户分五等，层层累进。财产越多，需要缴纳的税赋也就越高……理论上是这样的，可在实际操作中绝不是如此。豪门大户在购买土地的时候，往往用“白契”，而不去官府过户。这样就会出现田户过户而税收不过户的情况。
不过这还不是最大的问题，毕竟田还在册上，税也有地方去收。富户可以把田税转嫁，但是贫户一旦无法承受，地方税吏还是要寻上买田富户的。所以隐没田产的情况，就开始出现了。
隐没田产就是田消失了，没有了，自然就不交税了。
根据宋朝官方记录的垦田数量，在真宗朝时，全国有近5.25亿亩田土。但是到了仁宗朝，竟然一下子下降到了2.28亿亩……减少了将近3亿亩！简直匪夷所思！
后来的熙宁变法，其实也和大规模的隐田漏税有关。在王安石的主持下，大宋朝廷大搞《方田均税法》，仅在北方五路就查出近1.3亿亩的隐田。而全国的垦田也恢复到了4.6亿亩左右。
从2.28亿亩增加到4.6亿亩看着是不少，几乎翻了一倍，比真宗朝时期的5.25亿亩也少不了太多了。可是这个增数是把熙宁开边、荆湖开垦和大量群牧监牧场转为耕地所得到的垦田都计算进去了。所以距离真实的垦田数量依旧有较大的差距。如果考虑到建中靖国以来国家领土的扩张，即使在不计算凉国、交趾国土地的情况下，大宋全国真实的垦田数目怎么都不会少于6.6亿亩！
也就是说，起码有两亿亩垦田被豪强地主隐没！
如果能将其中的六成挖出来，就能有1.2亿亩，即便再打一个对折，有6000万亩，也足够解决军户授田问题了。
“原来如此……”赵桓听完何栗的解释，终于明白了“有田无税和有税无田”是怎么回事，他又问蔡京等人道，“何卿所言属实否？”
蔡京道：“何栗所言，基本属实……”
这个不能否认啊，方田均税法是王安石推动的，蔡京自己都参与其中，怎么能说没有？
赵桓点点头：“依何卿所见，应该恢复方田均税之法，将民间的隐田都查出来，以增加国家税收吗？”
“查是应该查的，不过增税倒未必。”
“不增税？”赵桓问，“查它做甚？”
“大王，增税又有何用？朝廷现在可是丰亨豫大啊！”
“这个不是说富国强兵吗？”赵桓道，“钱多了，兵自然强了。”
“大王，”何栗道，“臣不同意富国强兵之说。”
“哦？为何？”
“臣敢问殿下，如今天下兵马至强者是大宋、周国，还是金国？”
赵桓看着童贯。童贯答道：“禀殿下，周国兵马最盛，金国次之，大宋更次之。”
“那么税赋呢？是大宋多，还是周国、金国比较多？”
赵桓道：“自是大宋多了！我朝财力十倍于周，数十倍于金啊！”
其实宋朝和周国的财力相差没有那么大，宋朝现在年入一亿左右。而周国的年入也有一千多万，最多也就是六七倍的差距。
何栗问：“既然我朝的财富比周国多十倍，为何兵马不如周国强大？以十倍之财，都养不出可以打败周国的兵马，难道用十一倍、十二倍之财就能养成了？臣以为是不可能的，这富国和强兵，并不是一定的！”
“富国和强兵并不是一定的……”赵桓自言自语，“却有其理，若是国富必兵强，国穷必兵弱，我朝何惧周国、金国呢？何卿，依你之见，如何才可强我大宋之兵呢？”
这位少年亲王，未来的大宋官家，现在已经有点被何状元的大才所折服的意思了！
崇政殿中的几个宰执都是何等精明的老狐狸？看到赵桓的表情，听到这位定王殿下的语气，都已经心中有数了。
既然大宋储君看得中何栗，那么大家伙儿也乐见他自己往坑里跳……
何栗道：“臣以为周国的强兵之法足可以借鉴。”
“周国的强兵之法是……”
“抑制兼并，授田养兵。”何栗道，“此法就是由隋唐府兵之法改良而来，名为改新，实为复古。”
赵桓点点头，“此法在我大宋可行否？”
“可行，但不易行。”何栗说，“西军、朔方军、灵州军皆有授田府兵和骑士，西军、朔方军、灵州军既然可行，其余各军如何把不可？只是中原人多地狭，没有足够的田土可授。唯有实行括田，发隐田数千万亩以授将士。授田若成，数十万精兵唾手可得！”
听得这话，对西军、朔方军、灵州军情况非常了解的童贯，只得在心中长叹一声了。
授田容易守田难啊！西军和朔方军的骑士倒还能保住土地，可府兵这几年一直在丧失土地，已经有许多府兵陷入贫困，无力负担兵役了……
赵桓转头望着蔡京，“老太师以为如何？”
蔡京皱着老脸道：“可数千万亩隐田岂是那么容易发掘出来的？太府寺在政和元年就设立了稻田务，专门清查京畿、京东西等诸路隐田，至今也未有多少收获。要查出几千万亩，谈何容易啊！”
清田检地的事情一直有人在做的，只是没有多大力度。历史上的这个稻田务是有赵佶心腹的内侍杨戬负责的，得罪了不知多少人，一直搞到宣和年间，总算是挤出三万四千余顷，就是340多万亩。
当然了，这340余万亩都是从中等之家还有不大适合耕种的荒山荒地、废弃堤堰、沙滩淤地中挤出来的。真正的豪门权贵，杨大官也是不敢去触碰的。
要不然别说340余万亩，再多十倍也不是问题！
不过眼下杨戬在当周国的公使，这个稻田务也就没有个黑心肠的官员去主持，所以就没检出多少土地了。
而蔡京现在突然提到稻田务，其实就是在挖坑。
何栗现在提出了检地括田，那么少不了要弄个地盘让他去试点。以何栗现在的京官地位和状元出身，一县父母官是可以当的。如果不是那种豪强遍地的县，何栗没准可以干出一点成绩。
所以蔡京就顺手把稻田务推了出来……
稻田务是查京畿、京东西隐田的！
这些地方说没有隐田，那真是个笑话了，认真查一查，3000万亩都不成问题。可查完以后，你就是满朝亲贵的公敌了。
不过这个坑也不是单为何栗挖的，赵桓也是蔡京的目标！
蔡京当然知道赵佶喜欢郓王赵楷，一直有废长立幼的想法。但赵桓不仅是长子，而且还是嫡出。赵楷是三子（老二早夭），又是庶出。以庶出的三子取代嫡出的长子，实在有违封建礼法。
所以赵佶也不敢提出立赵楷为太子，只是压着太子的名分不给定王赵桓。
如果赵桓因为土地问题变成满朝亲贵的公敌，那么立赵楷为太子的阻力就小多了……
赵桓哪里想得到官心险恶，所以就顺着蔡京指的黑道走下去了，问何栗道：“何卿，你去稻田务如何？”
何栗当然知道在京畿和京东西检地不易，不过他还是愿意一试。
原因很简单，因为开封府不止有亲贵，还有清流物议。
只要把清流物议引向复古变法，区区亲贵是阻挡不住检地清田的。
如果京畿和京东西的隐田都被揪出来了，别处还想躲吗？
“臣愿意去稻田务。”何栗大声道，“臣当肝脑涂地，誓为大宋检出良田千万亩！”
赵桓转过头，对两府重臣道：“《乞抑兼并行均田疏》暂且不议，先让何卿在稻田务任上试试看，若是能检出万千良田，无论如何总是好的。”
“大王英明。”
蔡京带头表态。
这事儿是赵佶让两府宰执和定王讨论的，现在的处理方案也算稳妥，想来赵佶是不会反对的。所以剩下的九个宰执，也都表示了支持的立场。
议论完了得罪地主阶级的事情，崇政殿内的话题又转回了四方伐金。
依着赵桓的想法，应该参加四方伐金，发兵大同才是。
不过两府宰执没那么大胆，所以就只能在置身事外和屯兵观望中选择其一了。
赵佶想了想，道：“到底是置身事外，还是屯兵观望，我等也难以决定，当上奏襄阳行在。蔡卿，童卿，你二人各写一份奏章，言明道理，送往襄阳去吧。”
“老臣遵旨。”
“奴婢遵旨……”
和蔡京、童贯的奏章一起送往襄阳府的。还是赵桓自己的一份奏章，是请示在京畿、京东西等地加强检地清田的。
而赵佶的御批也很快送到了开封府，在四国伐金问题上，赵佶支持了童贯的建议。并且命令童贯担任河朔宣帅，统一指挥两路宋军对金国施加压力。
而在检地清田问题上，赵佶也批准了儿子的决定，同意让何栗何大状元去跳火坑了……