工业产业布局，不仅仅只是钢铁业。随着第二次工业革命的降临，让铜的用途变得更加广泛。
1870年奥地利铜产量达到了58万吨，而市场上的需求量却高达72万吨，缺口率高达六分之一。
造成这种情况的主要原因就是电力时代降临。作为推动电力革命的急先锋，奥地利对铜的需求量自然是与日俱增。
为了调节市场供求关系，维也纳政府不惜以行政命令让国有企业增加产量，不过这个供求关系依然不是短时间内就可以改变的。
这是没有办法，如果是缺少钢铁还可以在国际市场采购，然而铜就不用指望了。
奥地利的铜矿产量超过欧洲各国的总和，即便是英国人，这个年代的铜产量也就那么可怜兮兮的几万吨。
不是大家不想增加产量，问题是家里没有矿，原材料需要进口，想要增加铜产量，先解决铜矿石的问题。
很遗憾，这玩意儿欧洲的储量真的不高，要不然原时空智利也不能靠出口铜矿石致富。
这对奥地利非常不和谐，本土储量不够，对外进口铜矿石又太远，增加的运输成本让企业利润表薄。
工业部准备在非洲殖民地寻找铜矿，弥补原材料的不足，现在铜矿是找了不少，交通运输仍然是一个大问题。
……
弗朗茨放下了资料，摇了摇头说：“在非洲就地冶炼铜矿，这份计划太激进了。现在还不是在非洲发展工业的时候，至少在完成本土化之前，非洲大陆不能拥有工业。
况且，在非洲冶炼铜矿，就一定能够降低成本么？我可记得工业部前不久的能源储备报告书上，还提到了非洲大陆缺少煤矿。
目前我们发现的几家大型煤矿，都集中在南非地区，如果就地冶炼同样需要运输矿石，未必就比在国内冶炼的成本低。”
毫无疑问，又是政治试探。近些年进入非洲殖民地发展的资本家们越来越多，其中很多人已经不在满足为国内提供原材料，想要在当地发展工业。
不过因为先天不足，非洲大陆资源分配极为不平衡，加上维也纳政府的压制下，一直都没有成功。
现在这些人又想要借助维也纳政府的力量，在当地发展工业，赚取更大的利益。
这种小儿科的政治手段，自然瞒不过弗朗茨的眼睛。如果是美国、澳大利亚那种资源丰富的地区，想要压制当地工业发展还很困难。
到了非洲大陆情况就完全不一样了，百分之九十以上的煤矿集中到了南非地区，剩下的地区想要发展工业，都要先解决煤炭供应。
这就需要修路，然而目前奥地利非洲大铁路计划还在缓慢进行中。最初的规划也只是从几内亚到刚果地区，现在虽然增加了规划路段，这也不是一天两天就能够建成的。
主干道都没有搞定，支线就更不用想了。没有铁路运输原材料，非洲的工业自然发展不起来。
现在利用本土缺铜的机会，很多人又开始蠢蠢欲动，然而他们忽略了非洲的资源大体分布，弗朗茨比谁都熟。
具体到哪一座矿山不知道，可是那一片大区域有什么资源，在后世根本就不是秘密，只要稍微感兴趣的人，都可以在网上搜到资料。
在非洲大陆适合发展工业的地区也不是没有，南非地区就是最佳的选择，各种资源几乎都不缺。
然而，这不是还在打仗么？等战争打完了，又该黄金出炉了。大片的金矿一出现，谁还顾得上投资别的产业。
资本都是逐利的，天然向利润高的地区流去。金矿一开发，资源也就被抢了，想要投资别的产业都难。
后世南非没有发展起来工业，某种程度上就是资源太丰富了，卖卖矿就可以发家，谁还愿意冒险投资工业呢？
工业大臣卡斯钦-屈贝克委屈的解释道：“陛下，几内亚地区本土化考察期马上就要结束了，我们继续压制当地工业发展，恐怕会引起非议。
资源分布的问题我们都清楚，这些人就在非洲大陆，不可能不清楚这些问题。他们还是提出了申请，这多半是一次试探。
就算是发现一两座煤矿，又恰好适合工业，最多也就增加一两家工厂。
只要政府不解决交通问题，无论他们怎么折腾，都不可能在缺乏原材料的情况下搞出工业体系来，我们何必要阻拦呢？”
非洲大陆岂止是缺乏工业体系，完全就是一穷二白。不但原材料资源不到位，就连人力都缺。
在地广人稀的非洲大陆，想要找十几万工人，建立集采矿、冶炼于一体的大工业集团，那个成本都能令任何资本家望而却步。
弗朗茨不确定的问：“你的意思开放采矿业，但是修铁路的时候，故意设置障碍。
让原材料产地和原材料产地之间无法直接对接，增加工业发展的运输成本？”
真要是这么干了，估计非洲的工业也就完了。想要开发矿产没有问题，在资源集中区域政府会修建铁路，让出产的矿石可以运出去。
只不过这种铁路以单线为主，并不是完善的铁路网。尤其是铁矿和煤矿之间，没有铁路直接贯通，从源头上压制非洲本土工业的发展。
不得不承认，这种方式要比直接禁止非洲发展工业要高上不只是一筹。未来还可以找借口，比如说：勘探技术不到位，错误估计了资源储备量。
一亿吨矿石储量的巨矿，在报表上显示是一百万吨，自然不值得政府重视，需要规划铁路线了。
又或者是：忽略了技术进步。
由于时代的局限性，错误判断了矿山的开发价值，修铁路的时候忽略了，也是情有可原的。
……
反正都是特殊情况导致的，绝对不是中央政府在压制非洲大陆的工业发展。最后非洲大陆工业没有发展起来，那也是非人力所能及。
过上几十年后，完成了本土化，奥地利在非洲大陆的统治根深蒂固了。到时候再来纠正这些特殊的历史错误，也为时不晚。
工业大臣卡斯钦-屈贝克回答道：“是的，陛下。现在我们要集中力量发展本土，让殖民地做出牺牲也是没有办法。”
卡斯钦-屈贝克重点强调了“殖民地”三个字，既然是殖民地自然不能够和本土相提并论了。待遇低上一等，那也是必然的。
如果不从殖民地吸血，奥地利的经济也不能够长期保持高速增长。在自由贸易时代降临前，殖民地都是被牺牲的对象。
这次局限于时代性的“错误”也就不再是错误，非洲大陆的铁路网建设失误，也成为了必然。
弗朗茨总算是理解，为什么原时空印度铁路为什么有那么多坑，原来祸根早在殖民时代就已经埋下了。
不是设计师们规划不合理，而是现实就需要不合理。未来看起来不合理的规划，这个年代却是最优的选择。
弗朗茨点了点说：“加快殖民地铁路建设进度，趁着信息不对称的时间点造成既定事实，不要引起民间的注意。”
维也纳政府手中是有一张资源分布图的，不完善是必然的，可是对比民间政府了解的还是更多。
工业发展离不开煤炭，非洲大陆的煤矿集中在了南非地区，这就注定了真正需要设计出错的地方也在南非。
要做到这一点非常简单，拿金矿顶缸就行了。铁路网优先考虑金矿的开采、冶炼，忽略了其它地区也是可以理解的。
……
这种隐蔽性的方案，自然要尽可能的保密，实施的时候自然是落到了铁道部头上。
铁道部内，接到这份儿特殊命令的施泰因直接傻眼了。这项工作可不好干，摆明是要做好挨骂的准备。
不管准备的借口多充分，未来民众们还是要骂铁路设计者，这口锅让谁去背成为了一个难题。