慕尼黑王宫中，一场决定巴伐利亚王国命运的会议开始了。
“陛下，你的决议太草率了，这个时候我们向普鲁士靠拢，必然会遭到奥地利人的报复。”首相慕尔的斯皱着眉头说道
前不久普鲁士政府提出“建立一个由奥地利、普鲁士、巴伐利亚组成的德意志责任内阁，共同主宰德意志地区”。
这是马克西米一世梦寐以求的，不经过政府同意，他就私下里同普鲁士人缔结了盟约。
表面上来看，这项计划要是成功了，巴伐利亚王国的最高目标“三分天下”就实现了，毕竟他们的实力有限，不可能统一德意志地区。
可实际上这个诱饵却是带毒的，现在普鲁士王国在德意志地区声望大损，急需挽回声誉，很明显这个责任内阁计划就是这么来的。
现在巴伐利亚和普鲁士王国搅和到了一起，对奥地利来说无疑是背叛，必然会遭到报复。
作为德意志地区的老大，没有奥地利的支持这所谓的责任内阁显然是建立不起来的，马克西米一世所追求的三分天下就是竹篮打水——一场空。
实质上的好处拿不到，还和声名狼藉的普鲁士政府搅和到了一起。别的不说，消息传了出去，巴伐利亚民众对政府的支持度，又要下降几个百分点。
不是所有巴伐利亚人都有三分德意志的想法，在很多人看来巴伐利亚王国实力太弱了，要实现德意志民族统一和奥地利合作是最好的选择。
“现在奥地利势大，普鲁士王国刚刚遭遇滑铁卢，如果我们不支持他们，德意志地区的平衡就被打破了。
现在维也纳政府正在进行社会改革，从我们收到的情报来看，已经是初具成效了。
奥地利无论是人口、还是领土面积，都超过了我们剩下所有邦国的总和，一旦他们把这些潜力转化为国力，谁能够挡住他们？”马克西米一世反问道
慕尔的斯首相也是这么想的，所以他支持和奥地利联手一起统一德意志地区，建立一个大德意志帝国。
既然是联手，自然就可以分蛋糕了。奥地利人做大股东，巴伐利亚王国也可以做二股东，在未来的董事会中占据重要的地位自然是少不了的。
这是最能保证他们利益的选择，和强者合作才是小国的生存之道，历史上巴伐利亚就是这么加入德二帝国的。
这些话想想就可以了，慕尔的斯是不会说出来的。不然马克西米一世就要气疯了，首相都没有了信心，那还得了？
“陛下，现在的时机不对，普鲁士王国的声誉太臭了，民众对他们没有任何好感，就算要和他们合作也要过了这个风头再说。
奥地利政府忙着内部改革，三五年之内根本就不会有所动作。
只要我们的盟友关系没有终止，那怕是为了声誉，奥地利政府也不会冒天下之大不韪对我们动手。
现在我们和普鲁士已经挡住了奥地利统一德意志地区的步伐了，他们就算想要统一德意志地区也必须要我们配合才行。”慕尔的斯想了想说
名望也是一把双刃剑，因为名望奥地利成为了德意志邦国中的老大，同样也受制于名望，阻碍了奥地利统一德意志地区。
“民族主义已经崛起，大统一的思想在德意志地区已经蔓延开了。如果我们不提前采取行动，越到后面对我们就越不利。
神圣罗马经济同盟建立后，奥地利政府加快了在德意志地区渗透的步伐，明面上我们连阻止都不行。
真要是再过三五年，没准奥地利都准备好了，直接武力统一德意志地区。
奥地利在巴伐利亚的影响力太大了，谁知道有多少人会成为带路党？
我不认为巴伐利亚民众会像抵抗外族入侵一样抵抗奥地利人，从民间的情况来看，大德意志派现在就恨不得让奥地利军队打过来。
我们都清楚，阻碍哈布斯堡王朝统一德意志地区的主要因素不是军事，奥地利有这个实力，关键在于外交上。”
说这话的时候，马克西米一世的心情很沉重。
“奥地利威胁论”已经存在了几百年，可是到了现在居然没有市场了，大德意志统一派巴不得奥地利更强些，好早点儿统一全国。
由于弗朗茨的蝴蝶效应，奥地利政府加大了对南德意志邦国的舆论影响，民间认同奥地利的人越来越多，马克西米一世是看在眼里急在心里。
与其说马克西米一世亲普鲁士，不如说是被现实给逼出来的。为了保住权利，和普鲁士联合对抗奥地利是最佳的选择。
历史上他也是这么想的，在普奥间左右逢源，只不过他没有想到普奥战争过后，奥地利政府居然会直接退出德意志地区不玩了。
……
木已成舟，巴伐利亚政府就算是对国王的草率决定再有意见也无能为力。已经得罪了奥地利，现在不能再得罪普鲁士。
1850年7月21日，普鲁士王国联合巴伐利亚、汉诺威、不伦瑞克等邦国，向德意志联邦议会提出了组建责任内阁。
历史改变了，因为声望受损的关系普鲁士人改变了策略，没有搞所谓的“三王同盟”，而是选择了和巴伐利亚联手。
维也纳
普鲁士人的行动，某种程度上也得到了奥地利的默许，不然他们串联的不会那么容易。
事到临头了，对于巴伐利亚的背叛，大家依然是愤怒万分。
一旦“三巨头”内阁建立，奥地利在德意志地区的影响力将会大大受损，巴伐利亚的背叛更是打了奥地利政府的脸。
普鲁士人的阴谋必须要制止，巴伐利亚政府的背叛也必须要进行报复，不然奥地利还怎么在欧洲大陆混下去？
梅特涅提议道：“陛下，为了打击普鲁士和巴伐利亚的野心，外交部建议拉拢德意志地区的小邦国，由所有邦国共同组建责任内阁。”
小邦国的话语权低，可是他们国家多啊，在议会吵架的时候就占便宜了。一旦由所有国家共同组建责任内阁，最后就和现在的联邦议会没有多少区别了。
只要想想看，一个人数超过三十的内阁，遇到事情就吵吵吵，能够发挥多大的作用可想而知。
在邦国平等的原则上，普鲁士和巴伐利亚的权限就被压缩到和小邦国同等地位，奥地利这个公认德意志第一邦国的作用就凸显出来了。
费利克斯首相想了想说：“恐怕没有这么容易，列强都不希望德意志地区统一，想要靠一个责任内阁统一全国根本就是痴人说梦。
就算是内阁建立了起来，又能够指挥的动谁？无论是我们，还是普鲁士，又或者是巴伐利亚那个叛徒，都不会把内阁当成一回事。”
这是必然的，一个空壳的责任内阁怎么可能号令全国呢？
财政大臣卡尔提议道：“既然如此，那么我们干脆把水搅浑好了。
德意志联邦不能没有皇帝，在组建责任内阁的同时，干脆我们提出皇帝选举，将德意志统一的步伐在向前推进一大步。”
确实是前进一大步，共同的皇帝和内阁都出现了。有了大义的，名份在，德意志地区的统一之路就好走了。
显然普鲁士王国是不可能同意的，除非他们愿意给奥地利当小弟，不然就不可能在这个问题是妥协。
为名与器不可以假人，在任何国家都是通用的。在德意志地区玩儿皇帝选举，除了哈布斯堡家族外，连竞争对手都找不到。
影响力这个东西看不见、摸不着，可是没有人能够忽视它的存在，法理性更是决定欧洲皇位的绝对因素之一。
打开德意志地区的历史，就会发现有资格和哈布斯堡家族竞争的，都消失在了历史的长河中。
剩下的各国王室，无论是影响力，还是法理性，都无法和哈布斯堡家族相提并论。
要是让哈布斯堡王朝名义上统一了德意志地区，不就是神罗的复活么？
“如果没有列强干预，我们或许可以逼迫普鲁士人接受，可是现在根本就不可能。
估计这个建议提出来，就会遭到大家的集体反对，我们无法抗住这么大的压力。”梅特涅摇了摇头说
可以兵不血刃的统一德意志地区当然好了，那怕只是名义上的统一，奥地利也可以慢慢把“名义”转化为现实。
显然列强是不可能同意的，那怕是和奥地利结盟的俄国人也会立即翻脸，这是底线问题。
现在不比中世纪，德意志地区的民族主义已经觉醒，一旦德意志地区实现统一，那怕是名义上的统一，这个中欧大帝国都是令人颤抖的存在。
无论是西边的法兰西，还是东边的俄罗斯，又或者是远在海外的不列颠，都会感受到威胁。
站在欧洲各国的对立面，奥地利可不是俄罗斯和不列颠，没有地缘优势、没有可以充当天然防线的海峡。
地处四战之地，就注定了奥地利帝国在国际政治中不能没有盟友，被孤立意味着危险。
卡尔不慌不忙的解释道：“所以，这个提议只能把水搅浑，我们又不指望靠这么简单的政治手段，就能统一德意志地区。
德意志皇帝选举只是一次试探，试探的不是各国政府态度，而是德意志地区民众的态度。
大统一的思想传播很广，可是民众对奥地利的接受度到底有多高，我们只有一个初略估计，现在就当是做民意调查了。
这份数据，可以作为我们制定德意志地区战略的重要参考依据，避免走很多弯路。”