江源思礼没有接话，又说道；“李贼态度强硬，不愿派人来谈判。阿部正清投靠北洋，想要霸占江户城，成立阿部幕府。”
“有这样的事？”德川家纲两眼放大，坐直身体。他不怕北洋霸占江户城，因为北洋是外族，想要统治日本很难。可是北洋如果扶植傀儡，那可就危险了！
日本有天皇，政权归幕府。天皇一般来说没人争抢，也不会改变。幕府却是可以改变的，从镰仓幕府到室町幕府，现在的德川幕府统治日本还不到五十年，难道就要被取而代之吗？
德川家纲真的害怕了，他不想成为德川家的罪人。
当下，德川家纲连夜召集几位重臣，商议对策。
等几人来了，德川家纲说道；“如今情况如此危急，国事如此，各位还有何良策？”
秋山桐道；“将军不可灰心丧气，我大日本两千万人口，难道没有忠义之士。江户城这些地方民众市侩，多小人嘴脸。咱们可以召集山野乡民，给予小利，相信还是有许多人愿意效忠的。”
内藤守正说道；“秋山君所言在理。将军，战败的消息是瞒不住的。我看不如大大方方承认暂时的失败，派出各路信使，召集全国大名，入京勤王，共举国事。”
德川家纲急忙摆手；“不可！不可！战败的消息封锁还来不及，如何能广而告之。如今我等精锐减半，各路大名不会听我们的。”
“招之不来，不如不招。”
“来而不奉，不如不来。”
“最怕有些人幸灾乐祸，反而里通外国，与北洋合作。那样的话，我们腹背受敌，必将成为众矢之的，万劫不复。”
众人听到这里，一个个心惊胆战，再也没了主意。
德川家纲见众人沉默，终于发声了；“那就派人回江户，找李贼谈判吧。”
几位重臣面面相觑，没人说话反对。所有人心里都明白，德川家已经无路可走，接受谈判是唯一的出路。而且这条出路一定要快，谈判多耽误一天，德川家再次掌权的困难就多一分，希望就小一分。
次日，德川家纲派出酒井忠清为首的谈判团，来到江户与北洋谈判。
李建安这边，还是让李秀城为谈判首席。
谈判首日，李秀城就咄咄逼人，完全按照之前的条约要求。其中包括五口通商、战争赔款、治外法权、租界驻军、关税定额、人口移民等等。
这一次，北洋又多了一个要求，那就是割让长崎半岛。
酒井忠清几人步步退让，只是长崎半岛坚决不肯割让。最后双方达成一致，在五口通商地区，北洋可以设立租界，行使高度自治。
双方讨价还价，酒井忠清也提出一个条件。北洋不能扶植傀儡，取代德川家，也不能在租界培养反对势力。
李建安同意这一点。
来来回回几轮磋商，耽误了五六天。德川家纲害怕日久生变，急于达成条约。
最后的几个条款，还是幕府做出让步。双方约定六月十八日这天，在江户城外北洋大营签约。
签约当日，有朝鲜使臣、荷兰商人、还有附近多位大名出席见证。
条约文本采用汉文，史称《江户条约》
《江户条约》一共十条。
第一条；祥丰号烧船事件，幕府必须公开道歉，严惩相关责任人。主要凶犯上藤木等13人死刑，其他参与者获刑不同。幕府赔偿祥丰号损失，相关船员安葬抚恤费用合计白银两。
第二条；双方释放战争期间俘虏和扣押人员，战俘自愿去留，不允许双方处罚俘虏及其家人。
第三条；北洋出兵的所有战争经费由幕府承担。合计作价白银三百万两。前期150万两由幕府支付现银，后期150万两及利息由关税抵押，展期15年完成交付。
第四条；幕府取消锁国令，允许北洋及明国船只进入内河自由航行。其他外国船只进入内河，需要与北洋签订合约。
第五条；北洋向日本销售商品，关税定额五分，为期十五年。日本商品销往大明，关税由幕府和大明朝廷协商，北洋不做干涉。
第六条；幕府不可禁锢本国民众，允许外国人来瀛居住经商，兴家置业，允许日本百姓迁徙他国。
第七条；来瀛大明国人在瀛违法行为，幕府无权处置，只能交由大明官方处理。
第八条；五口通商。日本开放长崎、广岛、大阪、江户、名古屋共五处海港。幕府允许北洋设立租界。租界方圆不得超过十里，由北洋行使自治权力。
第九条；北洋可以向租界派驻少量军队，每一处租界不得超过一千人，合计不得超过三千人。严禁北洋驻军向租界外日本百姓出售武器、书籍等违禁品。
第十条；北洋向幕府移交江户城。《江户条约》签订后，北洋大军五日内撤离江户。双方需在半月内确定江户租界，北洋舰队撤离日本海域。
《江户条约》签订完毕，李建安万分高兴，设宴招待各方来宾。
在一众宾客中，李建安发现了德川光友，他感到非常神奇。
李建安问德川光友；“阁下是尾张藩的光友君吗？”
德川光友躬身还礼，笑道；“不才正是在下。”
“你不是被乱军踩死了吗？”李建安感到茫然；“难道是我看错了？”
哈哈哈，德川光友笑了；“王爷没有看错，那日替我打仗的，其实是下官替身。我本人一直藏在城中，未曾受伤。”
李建安哭笑不得，打仗主帅都是替身，惨败还不是理所当然嘛。
李建安笑道；“我好像没有邀请你吧。你是怎么混进来的？”
德川光友笑道；“我现在是阿部大人的随从，也是咱们北洋的外聘友商。”
李建安又是一惊，哪里都有聪明人啊！这个王八蛋摇身一变，竟然成了北洋的合作伙伴？
嘿嘿嘿，德川光友有些不好意思地笑了；“我们尾张藩就在名古屋。感谢王爷选定我们通商。我回去后，加快扩建码头，挑选最好的地块给咱们北洋当租界。到时候关西这一片市场，咱们北洋的商品我会全力以赴的。”