这种制度一经提出，便掀起了轩然大波。
各地的官员和百姓都对其表现出了不同的态度。
但令朱君洛感到意外的是，持支持态度的反而是官员居多。
持否定态度的反而是百姓居多。
这就很令人费解了。
多方打听之下，才了解了事情的真相。
各地政府的官员大多是朱君洛从龙城大学专门培养的行政人才担任的。
这些人对这种民主的方式非常认同，所以很是支持朱君洛的这项政策。
而现在华夏各地的百姓却是因为深受多年官府的欺压，早已经失去了对自我权利的保护意识。
他们觉得百姓就是像羊圈里的羊一样，就应该受到官府的管理。
只要有官府和官老爷管着他们，他们心里就能踏实下来。
如果让他们反过来去管那些高高在上的官老爷，那岂不是乾坤颠倒了吗？
那这不就乱套了吗？
而且让他们反过来去管理那些官老爷，谁知道下一步倒霉的是谁呢？
朱君洛得知这个缘由后，也是心中非常无奈。
只能让各地先进行各种宣传，同时慢慢培养这些百姓的意识。
朱君洛现在也不能将这种制度一下子放开推广。
只能将这些种子先种下，将来再去慢慢地培育。
至于会不会爆发革命，朱君洛倒并不担心。
如果他建立的政权能够得到百姓的认可，百姓是不会失心疯想办法去推翻的。
而如果他建立的政权失了民心，那么与其像原大明一样被外族抢了国祚，倒还不如被自己的百姓推翻，重新建立一个新的国家呢。
这是历史的必然，防是防不住的。
就算他不愿意让民主的意识在这片大陆上发芽。
总有一天，民主意识也会从其它国家传进来。
如果到了那一天，这个国家遭受的灾难将会是十分惨痛的。
而朱君洛自从来到这个时代之后，也无时无刻不在思考如何重建一个强大的大明。
他起初并不十分清楚政体对于一个国家一个民族的意义。
直到率军返回华夏大陆之后，从各地收集回来的各种情报中，才得知了旧大明灭亡的真正原因。
并不是单单因为各地的起义和叛乱，或者是外族的入侵。
真正的原因是内部的腐败。
而内部的腐败则是因为权力的不均衡导致的。
旧大明被士族阶层牢牢地绑架，而士族则代表着各地的大地主和大财阀的利益。
他们将权力通过各种各样的方式牢牢地集中在少数士族阶层手中。
然后再利用手中的权力，为自己背后的这些大地主和财阀谋取更大的利益。
这样循环往复，权力越来越集中到他们手中，而整个国家的利益也被他们通过各种各样的方式，汇聚到他们手中。
而剩下的大多数百姓的死活，他们却是越来越不在意，只在意他们自己的利益。
在这样的情况下，整个国家的财富被集中在这些唯利是图的人手中。
到最后，他们连国家和民族的存亡都毫不在意了。
直到各地烽烟四起，外族破关而入，他们依然只关心自己的利益会不会受到损害。
而最终的结果就是，大明灭亡后，他们也随之被满清屠戮殆尽。
他们苦心经营的权力也随着大明的灭亡而烟消云散。
他们多年积累的财富也随着满清的入关，而全部充入了满清的国库。
朱君洛从这些惨痛的教训中意识到，想要让大明真正变得更加强盛。
单单靠中央集权是不行的。
在华夏大地实行了多年的皇权集中，已经不适应这个时代了。
一方面将权力全部集中了皇帝，很容易造成权力的流失。
一个幅员辽阔的国家，皇帝一个人怎么可能将所有的事情全部处理得当呢？
再怎么说皇帝也是一个人，而不是神。
既然是一个人，人的精力是有限的，他不可能将全国所有的事情全部妥善处理好。
但是如果将权力授予某一个人，或者某几个少数的人手中时，就很容易出现权力的滥用。
而一个国家真正的基石却不是这少数的几个人，而是组成这个国家的千千万万的百姓。
所以，朱君洛意识到必须要将权力分配给更多的百姓。
让整个国家的权力更加均衡。
才能让整个国家和民族在这个列强辈出的时代屹立。
于是朱君洛以大明皇帝的身份，向世人宣告，大明每一个子民都有着参政议政的权利。
在合法的制度下，每个大明公民都享有维护自身合法利益的权力。
而民间代表团制度，便是让百姓参政议政的合法途径。
朱君洛相信，随着国力的进一步提升，百姓生产能力和生产效率越来越高，人们的意识也会得到进一步的提升。
到那个时候，百姓们自然会要求得到更多的权利。
朱君洛并不担心将权力下放给百姓。
他只希望能在自己有生之年，将大明打造成一个领先于这个时代的强大国家。
让自己的族人不要再受到外族的践踏。
除了将民主的种子播撒下去之外，朱君洛最关心的还是各项基础设施的施工进度。
要想让偌大的一个国家迅速走上工业化的道路，第一步是什么？
就是进行大量的基础建设。
趁着现在有大量的人力资源，还有着大量的土地等资源等待分配。
朱君洛让各地立即开始了轰轰烈烈的大基建运动。
先是将各地的道路进行扩建，朱君洛让交通运输部制定了各级道路的标准。
先从最小的范围开始修筑，县域之间的道路称为县道，宽不少于六米，砂石或灰渣铺实路面。
县域之间的道路要求比较低，可以在短时间内迅速修建完毕。
修好这些县域之间的道路后，便将各县的县道连接起来。
然后选取其中的主干道，进行更进一步的扩建。
开成各省之间的省道，而省道的最低标准是宽不低于十米，全部由石子铺路。