朱慈炯缓声道:“大明虽在乌斯藏设有朵甘卫都指挥使司及乌斯藏都指挥使司，亦设有宣慰使司、指挥使司、万户府、招讨使司等机构，然大明前些年因为个别宵小作祟，对于乌斯藏的管控稍显薄弱，致使顾实汗趁虚而入，设立和硕特汗廷，如今固始汗在青海妄图抵抗天军，已然被杀的大败，主力残余已然退出蒙古，大明也是时候梳理一下乌斯藏的问题了。”
罗桑嘉措心里微微一凝，头颅垂的更低了些，他知道，圣武大帝后面的话将直接觉得乌斯藏今后几十年的形势！
“乌斯藏位于大明西部，朕自即日起改乌斯藏名为西藏。”朱慈炯顿声道:“自即日起，西藏便是大明永远不可分割之领土，不论是个人还是外敌试图分裂大明西藏国土，朕必发天兵尽灭其族！”
“自即日起，大明设立西藏省，西藏拉萨为省府之地，并划分西藏六区，分别为昌都区、林芝区、山南区、日喀则区、那曲区、阿里区，各区设县治，朕会委任流官前往各府、各区、各县管理一应民政事务，设立布政使司，一如大明原十三省……”
听了这话，罗桑嘉措听了圣武帝这番话已经开始后悔，他入京有三个目的，第一是希望自己能够得到圣武帝的册封，第二是希望自己管理教务能够得到大明的允准，第三便是认为乌斯藏与南京相去甚远，看看有没有机会让教会获取代理乌斯藏的民政权。
毕竟这些年来大明对于乌斯藏的统治早已经名存实亡，圣武帝方才说的哪些军政机构早就不知道去了哪里，比如宣慰司几乎没有任何官员愿意跋山涉水去上任，罗桑嘉措原本以为，圣武帝会很乐意在乌斯藏拥有他这么一个代言人，现在看来简直错的离谱，更是小看了圣武帝的雄心和魄力。
乌斯藏改名西藏不算什么，但设立布政使司，划府治县就代表大明将会直接控制整个乌斯藏，不在是以前名义上的归属，而是实际纳入，罗桑嘉措岂能不郁闷无比，但是罗桑嘉措敢反驳吗？不要说这里是大明帝都，皇权最为集中的地方，即便远在乌斯藏罗桑嘉措都未必有胆量违背圣武大帝的意志，大明衰弱之时，他没准还敢阳奉阴违甚至夺权，但现在……
“朕会一如新疆等地故事，派遣八万重兵入驻西藏，成立西藏军区，维护西藏安定，掌刑罚之事……”
罗桑嘉措脸色又白了两分，以流官治民政，乌斯藏之民大多信奉黄教，身为黄教领袖，他有很多的办法架空各地官府，民众犯法他可一言免罪，不尊教令便是罪在不赦，圣武帝将刑罚之权不交由官府，反倒交到军队手里，这里面意味着什么？意味着圣武自己都不相信初立之官府在黄教的影响力下能管好乌斯藏，所以以军队强悍的战斗力进行武力震慑，最大程度上限制教权！
圣武帝不出手则已，出手便是雷霆万钧！
朱慈炯说完这些，话风突然一转道:“不过西藏多是教民，教民有信仰，朕不会干涉，触犯教条，宗教领袖亦可于大明掌刑罚之有司协商后按教规处置，大明西藏既是大明之土，辖内之民首先是大明之民，大明律法必须遵从，若因教规触及律法，当以大明律严惩不贷！”
罗桑嘉措郁闷道:“启禀陛下，陛下旨意臣断断不敢违抗，但是若依此次旨意，将西藏之权全部授予官府和驻军，他们虽处理政务干练，但对宗教事务并不熟悉，那就会使三大寺在宗教上的影响大大衰弱，陛下在南京，驻藏大臣在西藏，藏地情势全靠大臣、武将向陛下奏报，陛下并不能详察西藏实情，若驻藏大臣及军队将领执掌西藏全权，随意行事，势必使西藏百姓怨怒于陛下……”
朱慈炯轻笑道:“喇嘛所说朕岂能不知，西藏地域特殊，朕自会以特殊方式对待，民政、军事乃至教会三权分立乃治西藏之根本，朕委官以治民，驻强军镇不法，但朕方才也说了，西藏教民繁多，信仰之事朕不干涉，甚至还会善加引导，罗桑嘉措！”
“臣在。”罗桑嘉措连忙应声。
朱慈炯肃然道:“你乃是西藏黄教领袖，西藏虽教派林立，但朕今日便册封黄教为大明国统第一教，其余诸教皆为附属，黄教可代大明在西藏行驶教权，只要不触犯大明之根本利益，不试图染指西藏民政军等事务，朕绝不会过问西藏教务，你是达赖第五世，朕便赐你为大明西藏教宗，拥有指定下一代教宗之特权……”
“臣谢陛下赐恩！”罗桑嘉措心里抑制不住的激动，教宗？黄教为西藏第一教派，那岂不是说西藏三大寺的教务他都有权干涉，西藏拥有规模庞大的教民，这些教民对于王权的敬畏远远不及对教权的敬畏，他只要能实际管控教民，那么即便没有民政权也是无所谓的，至于军队，大明圣武帝爱民如子，只要他不拥教民谋反，军队怎么可能让枪口对准教民百姓？
此番入京，看似有所失，但哪些失去的，其实只要在大明强势的时候他就不可能拥有，就好像固始汗控制西藏军政时候一样，如今他拥有教宗的名义，又是大明亲口册封，比起固始汗时期，他显然要更加自主，而且还无需担心安全问题，因为大明的军队绝不会允许有任何势力挑战天子的威严！
如此一算，此次金陵之行完全得大于失！
“喇嘛退下吧，朕还有国事与众臣商议，今日晚间让礼部冯卿在鸿泸酒店设宴宴请喇嘛，畅谈西藏诸事。”
“臣告退……”罗桑嘉措躬身退出金殿。
朱慈炯揉了揉眼，接见罗桑嘉措的时间不长，却感到异常疲惫，西藏问题比起如今大明的任何一省都要错综复杂，军政教三权分立，是他早已经定好的基本国策，但对于如今这个时代是否适用，大明控制力度最终会有多大，便是朱慈炯自己都没有把握，但后世西藏自治模式在如今肯定不适用，文明程度没有迈向现代，自治最终的结果恐怕只能是分裂……