土改大诏总的刚领，但凡大明境内土地皆属大明皇室所有，除皇室赐予之土地外，其余所有土地不管现如今在何人何族名下，皆为承租田！
皇室赐予土地包括军田，移民田，这两种田地皆有年限限制，或十年或二十年或五十年不等！且任何赐予之军田、移民田免税上限为五百亩，超过五百亩以外不管有多少皆按亩数征税，不设上限！
比如辽东移民，每户可得田千亩，这一千亩土地，百姓的使用年限一般是十年到二十年，随着辽东人口的增多，土地必然要重新划分，原本一千亩或许能缩减一半以上，空置出来再次划分的土地自然是为了吸引更多的百姓移民辽东，这一千亩土地其中五百亩在规定年限内是免税的，剩下的那五百亩则要按照土地税份额正常缴纳赋税！
军田也是一样，五百亩以内的军田在划分后五十年以内不需要交税，但超过五百亩则一样需要交税，当然这种办法只针对于高级将领，比如雷辰是如今大明拥有军田数目最多的上将，他因为战功加上军功章的授田，名下土地已经超过一千五百亩，那么超过的部分就必须交税，哪些中层将领以及底层小兵名下的土地超过五百亩的可能性不大，这超额军田征税自然和他们没什么关系。
还有一种赐田，就是历代天子赐予王室成员以及公候伯等封爵的土地，这种情况原本很普遍，而且差别极大，少点的一两千亩，多的甚至有三四万亩，尽管这十几年大乱，李自成成功的消灭了一部分王室贵族，但大明如今拥有赐田的封爵依旧不在少数，对于封田，朱慈炯的应对办法很简单。
亲王封田超过三千亩，郡王封田超过两千亩，公爵封田超过一千亩，侯爵八百，伯爵五百！但凡超出部分一概按照民间缴税办法进行足额征税！
何为民间缴税办法？就是朱慈炯与史可法御书房谈话透露出的土改核心思想！
第一：废除除赐田以外的所有土地免税特权！也就是官民一体纳税！
第二：但凡名下土地在一千亩以内者，按照每亩正常税收进行缴纳土地税，名下土地超过一千亩未达到三千亩的超出部分缴纳两倍土地税，超过三千亩未达到五千亩的超出部分缴纳三倍土地所，超过五千亩未达到一万亩的超出部分缴纳四倍土地税，超过一万亩未达到三万亩的超出部分缴纳五倍赋税，超出三万亩的一律没收收归皇室重新分配！
这二条对于封田同样适用，但不包括军田和移民田，直白点说假设雷辰的名下军田达到一万亩，那么雷辰超出免税军田的九千五百亩土地需要缴纳正常赋税即可，而不需要叠加缴税，进一步凸显军田的巨大优势，激励百姓从军立功之心，促进百姓的移民热情！
另外因为土改总纲明确表明，大明所有土地归皇室所有，百姓只有承租权，也就是说私人土地在土改大诏颁布的那一刻起，所有人已经丧失了对土地的拥有权！
直白点说，既然你对名下的土地没有拥有权，自然就没有买卖权！
朱慈炯自己都不知道这一举措是不是太激进，但这是从根子上断绝土地兼并的重要手段！
所以为了不进一步加剧大地主与皇室的矛盾，朱慈炯还是做出了一些变通。
土地买卖并非彻底断绝，买卖的情况依旧可以，但有诸多限制，最重要的几点是，一，不论是何人何族每年通过购买获取的土地上限为三百亩，但凡超过被监察部门查到或被举报，不但要没收超出土地且要课以重罚！
第二，名下所属承租田少于十亩者，不得贩卖！
第三，土地买卖不论多少皆要前往官府有司部门办理转卖合同，并经审核通过方能视为有效买卖，反之一切都属非法，官府有权没收来历不明的土地并进行二次分配。
第四，所有土地可以转租，同样需要进行备案签订转租合同！
第五，所有赐田，没有任何理由进行贩卖，官府一概不受理赐田买卖合同，但凡强制买卖、兼并赐田者，官府依法没收并课以重罚，情节严重者入狱判刑！赐田主死亡且没有顺位继承人的情况下，名下土地收回二次分配！
……
土改大诏并非立即通行全境，而是将南直隶暂定为实施范围，但天下谁会在乎什么暂定，南直隶都实行了，离普及天下还有多远？
南直隶如今可是天下权贵大地主云集之地，对主导此番土改的内阁首辅史可法来说，他竟然一改往常作风，上来直接选择的便是先难后易，南直隶都摆平了，其余省份大地主难道心里还没点逼数吗？
不过即便说南直隶是权贵云集之地，但重量级的权贵只有福王和魏国公，福王就不提了，人家封地压根不在南直隶范围之内，即便是要收回赐田，也得到洛阳去收，目前对福王来说，此番土改对他几乎没有半点影响，相反还有些许好处。
什么好处？福王府原本拥有赐田超过万亩，兼并以后的土地更是达到了近三万亩，但随着福王逃出洛阳，这些原属福王的封地自然烟消云散，也就是说，福王哪怕拥有万亩赐田，却落不到一钱银子的土地收入，但土改之后，福王名下官府备案的土地至少也有三千亩，这三千亩土地尽管没有实地，但朱慈炯还是给予福王应得的收入。
通行土地改革税务办法规定，但凡名下拥有赐田却无实地者，每亩土地每年补偿一两银子的土地收入，按照如今的粮食价格，一亩上田能收四石粮食，一两银子能购买一石半，也就是说，一亩田的贩粮收入本身就不超过三两，再扣掉土地税，差不多也就二两出头，政府补偿一两已是仁至义尽。
福王本来已经没法从土地中收到好处，现在每年可尽得三千两，这换以前，福王或许看不上眼，可现在大明已经没了王室优待大政，福王身为亲王，每年的俸禄也仅仅只有固定的两万两，三千两就算少，好歹总比没有强吧……