乾隆三十九年，陕甘总督勒尔谨向乾隆皇帝奏报曰：陕甘两省，年年不雨，大旱异于他方，又加上土地瘠薄，百姓穷困窘迫，上屋盖藏，室无粒粮。
乾隆皇帝看罢奏报，忧心如焚，君以民为本，民以食为天，民贫则奸邪生。国家稳固，其根本在于百姓。
于是乾隆皇帝下令，迅速发去赈济米粟，并下令陕甘总督以下，勤勉为政，赈济救灾，发展生产。
不久，勒尔谨又奏报：陕甘两省连年大旱，若依靠国家救济，就会累及国库，给国家添堵，这样他们也感到内疚。建议国家允许在陕甘两省实施捐监，意思就是让那些童生员、秀才向国家捐献粮食而得到监生。这样不但可以不让国家破费，还可以减轻国家负担，赈济灾民。
乾隆皇帝批准了勒尔谨的奏折，并特调浙江布政使王亶望前往陕甘两省主持这项工作。
从乾隆三十九年开始，陕甘两省实施“捐监”，仅仅三年时间，靠捐粮成为监生的人数就达到十五万人。从账面上看，累计捐粮已达六百多万石。
可是，此后甘肃则奏报，年年旱灾，捐粮用于赈灾。
实际上，甘肃每年的旱灾都是谎报军情，骗乾隆皇帝。甘肃的各级官吏，从总督勒尔谨、布政使王亶望到下面的州府县，都以“赈灾”名义，侵吞捐监粮食。而且，所谓“监粮”，都是子虚乌有，是骗局。
各级官吏从捐监开始，收的都是折色银两，根本不是监粮。省府向各道府开出应交的“监粮”数目，各道府向各州县开出必交的“监粮”，层层摊派，上下勾结，称为“捐”，实为勒索。
更可怕的是，布政使王亶望，竟敢冒天下之大不韪，蒙蔽皇上，向乾隆皇帝奏称：连年收下的监粮太多，原来的仓库不够装，拟修建新粮仓二十六座，特请皇帝拨付银两修建粮仓。王亶望就是一个典型的政治骗子。
乾隆皇帝被王亶望骗信了，下令拨给甘肃十六万两白银修建新粮仓。
没有粮食，修什么粮仓，这不是骗人吗？这些钱哪儿去了？都被各级官吏一厘不剩的侵吞了。
可是蒙在鼓里的乾隆皇帝还放心不下甘肃的灾情，放不下甘肃的灾民，派和珅前往甘肃，查问“捐监粮”的实情。
远在甘肃的勒尔谨和王亶望听说皇帝派和珅前来查“捐监”和赈灾之事，慌乱了。
勒尔谨急传王亶望和兰州知府蒋全迪前来府邸召开紧急会议，商议如何应对和珅的视察。勒尔谨说：“以前，皇帝就派刑部尚书袁守侗、刑部左侍郎阿杨阿来查问过此事一次。现在又派军机大臣和珅前来视察，看来皇帝对甘肃的事情不放心，或者说对我们的事情有所觉察。我们该如何应对！”
王亶望淡定地说：“诸位，不必害怕。天下没有不贪腥的猫。没有不吃屎的狗，没有不吃麦苗羊。上次来的刑部尚书袁守侗和侍郎阿扬阿，不也是一向以清廉自居吗？最后还不是见钱眼开。和珅这人，我已打听清楚，他一向贪财好色，喜爱古玩字画，甚至达到了成癖的程度。我们只要根据他的爱好，把他伺候满意，什么事都解决了。没有什么过不了的砍。”
这些人听了王亶望的话，好像吃了定心丸，他们 心里踏实了，开始分头行动起来，准备迎接和珅的到来。
和珅刚到甘肃境内，知府县令早已在路旁等候迎接。迎接仪式非常隆重。道路两旁摆满了鲜花绿树，还搭建了一个彩棚，彩棚上面，彩旗飘飘。彩棚周围，锣鼓声声。欢迎仪式气氛热烈。
和珅下了车，在彩棚里搭建的主席台上发表了简短的即心讲话。欢迎仪式结束，和珅前往兰州府。
不日，和珅来到兰州城，兰州城的东门外，也已搭建了彩棚，城门上插满了各色旗帜，长长的大幅标语高高地挂在城门楼子上，上面写着：
恭迎和大人莅临我省考察。
为官一任，造福四方。
赈灾济民皇恩浩荡。
......
城门两边的道路上站满了欢迎和大人的人群，人群高呼着口号，内容与横幅上的标语一样。
勒尔谨率领各级官吏豪绅前来迎接。见了和大人，嘘寒问暖：“和大人一路辛苦。”
勒尔谨与和珅二人行抱见大礼。礼毕，二人携手前行。
这时，欢迎和大人的腰鼓方队迎面舞蹈而来。腰鼓方队个个身着玄衣，头裹白巾，腰系红绸，鼓声节奏整齐，舞步威风凛凛。腰鼓方队后面依次跟着秧歌方队、笙箫方队。欢迎阵势堪比皇帝巡视。
和珅在大家的族拥下，昂着头颅，挺着胸，阔步向前走去，步子坚定有力。他感觉到自己是多么的威风，多么的崇高，多么的伟大。
和珅在总督勒尔谨，布政使王亶望的陪同下，登上了城门前搭建的主席台上。
欢迎仪式由王亶望主持，勒尔谨致欢迎词：
\"我代表陕甘两省数百万百姓，对和大人的到来，表示热烈欢迎！和大人此次来陕甘，带来了皇上的恩泽，更带来和大人的一片爱心。和大人日理万机，对皇上忠心赤胆，为国家鞠躬尽瘁，为百姓呕心沥血，真是勤政爱民的楷模，真是国家的支柱栋梁。虽然我们陕甘两省年年遭灾，但是因为有和大人这样体恤百姓、爱护民众的大臣，我们陕甘两省人民在他们的关怀和指导下，屡屡渡过难关。此次，和大人更是不辞辛劳，亲自到甘肃视察赈灾，为我陕甘两省带来福祉，谨让我代表陕甘两省百姓、陕甘两省各界，再一次对和大人的到来，表示热烈的欢迎！\"
接着和坤作了长篇发言，他说：
\"诸位父老乡亲，诸位地方官绅，首先让我对你们爱戴皇上、忠诚皇上表示崇高的敬意！让我对你们的盛情款待表示由衷的感谢！陕甘两省，历年旱灾，百姓生活困苦，皇上爱民如子，朝廷体恤百姓。此次来甘，本官看到甘肃各地在地方官员的勤勉治理下，百姓安居乐业．.....\"
勒尔谨、王亶望等听着和坤的讲话，会心地笑了。
和珅站在高台上，检阅着下面的官吏，检阅着下面的百姓，他第一次真实地具体地感到，他的地位是何等的尊崇。
仪式后，和坤与勒尔谨舍轿骑马，并肩进城。