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1998年,第27集团军全军旅团化,取消了师级建制,兵力是否够用?1998年五十万大裁军,第27集团军成为我军首批试点“旅团化”改革的集团军之一。何谓“旅团化”改革?意即取消师一级建制。根据中央军委的前瞻性部署,第27集团军辖内第79、80 师执行摩步编旅制。其中,第79师在执行摩步旅编制后,沿用了“济南第一团”(即第235团)的番号,这在我军军史上是一大特例。经过此次调整,第27集团军辖军部(含军直)、摩步第80、235旅和炮兵旅、高炮旅、装甲旅。稍有军事常识的人都知道,师的编制比旅大,人数自然也多于后者。既然如此,第27集团军在全军旅团化后,兵力是否够用?又为何会出现这样的调整?回答问题之前,笔者简要介绍一下第27集团军的基本情况。1949年2月,华东野战军第9纵队(辖第25、26、27师)改称第27军,辖第79、80、81师以及山炮团、教导团,由聂凤智、刘浩天分任军政主官。第27军的军史最远可追溯至昆嵛山红军游击队,有一定的红军血统。从抗日战争到解放战争,第27军前身各部纵横华东各个战场,打出了以“济南第二团”、“潍县团”、“淮海战役一等功团”为代表的英雄部队。1950年11月,第27军入朝作战。在朝期间,第27军创下了志愿军以劣势装备全歼美军一个加强步兵团的光辉范例。1952年10月,第27军从撤军,回国后不久驻防无锡。1969年3月,珍宝岛反击战后,鉴于中苏交恶,第27军奉命北调,由南京军区转隶北京军区。1985年百万大裁军,第27军执行集团军编制,序列如下图所示:1986年12月,第27集团军及配属部队赴滇参加两山轮战。此战,第27集团军歼敌3300余人。1996年10月,第81师改隶武警总部。回归到文章开头的问题,笔者认为第27集团军全军旅团化之后,兵力还是够用的,战斗力也得到了增强。此话怎讲?主要体现在以下三方面:

一、经过全面“瘦身”,机动性、灵活性得以提升;

1998年五十万大大裁军,所处的时代背景,正是信息化异军突起的时代。信息化是现代军事必谈的话题,可究竟什么是信息化?说白了,想方设法缩短己方信息传播时间差,以各种手段迟滞敌信息传播。以海湾战争为例,多国部队在“沙漠风暴”空袭行动开前5个小时,实施了“白雪”的电子战行动,以一场没有硝烟的“电子轰炸”,直接瘫痪了伊军雷达、侦察和通信系统。这种看不见摸不着却极具颠覆性的打法,震惊了世界军事之林,让世人看到了来自于空中和太空的信息所展现出的非对称式战斗力。我军看到了这一时代发展趋势,有意识的为信息化建设提供一个全新的作战(训练)组织结构。毕竟,师一级建制存在指挥层级多、不便收拢展开、机动灵活性差、对后勤保障依赖大等问题。旅团化改革的目的,就是为了全面“瘦身”。第27集团军的“瘦身”比较彻底,本军辖内的两大北方甲种摩步师,全部执行摩步旅编制。摩步旅编制没了团一级建制,指挥层级变少,为信息化建设预留了空间。摩步旅的人数又比摩步师少,机动性、灵活性自然而然得以提升。还是那句老话,武器装备的水平高低很大程度上决定了编制人员的多少。

二、技术兵种比例进一步提升,主打多兵种协同作战;

旅团化改革的核心在于,优化集团军的兵种比例。一个集团军的建设过程,跟高中生参加高考很相似。一个高中生的语、数、外成绩很好,可文(理)综考的很糟糕,这样的结局只有一个:比上不足,比下有余,很难有较大突破。类比集团军,步兵的角色相当于语、数、外,技术性兵种如同文(理)综,此二者都需要拔尖,不能存在短板。1998年五十万大裁军,解决的就是“偏科”问题。为此,中央军委在第27集团军进行旅团化改革,旨在让技术性兵种进一步下沉,打出远近火力、空地火力、软硬火力等多种火力打击方式相结合的“火力组合拳”。以第27集团军坦克旅为例,该旅改建为装甲旅。注意此处,从坦克旅到装甲旅不是简单的换了一个名字,而是改变了由单一坦克兵组成的地面突击力量。装甲旅里边有炮兵、步兵、工兵等兵种,火力搭配方式更为科学合理。

三、兵力规模保持了大致稳定,变得是编制原则和作战理念;

1949年2月,中央军委正式统一全军番号和序列,纵队改称军、旅改称师,形成了“军—师—团”的编制模式。当时,我军一个野战军的规模兵力不一。兵力比较少的如第17军(辖第49、50、51师),仅有2.4万余人,而兵力充沛的如第43军(辖第127、128、129、156师),全军兵力规模达到了6.3万余人。从建国到1985年百万大裁军三十四年间,各大野战军的兵力依然是有多有少。比如,1969年我军重建第11军(简编军),仅辖第31、32师,兵力规模肯定比不上同时期的第27、38、39军等老牌主力。整体来看,一个野战军的兵力在4~5万人之间,而历次精简整编主要是集中在如何解决人和武器的搭配问题。以1985年百万大裁军为节点,我军组建了24个集团军,兵力较以往没有明显减少,但编制原则和作战理念发生了重大变化,可高度概括为“精兵、合成、高效”。进入九十年代,集团军根据现代战争高强度、高损耗、高技术的特点有所缩减,兵力规模确保拉得动、展得开、顶得上。结合第27集团军的旅团化改革,其兵力也是保持了大致稳定,平衡步兵和技术性兵种的关系,进而提升战斗力。综上所述,兵力多少和战斗力强弱不能绝对的画等号。倘若兵力充沛,可武器装备、作战理念、编成方式、国防工业落后于时代,战斗力是没有保障的。反之,兵力精干强悍,各要素之间搭配科学合理,凭借少量兵力依然能够取得较大战果。战争从来不是人海战术,这是一门非常复杂的学问,不能以人多人少来死板衡量。从第27集团军的旅团化改革试点开始,我军逐步实现了由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

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