李旭对东瀛的规划就是，消灭一切武装力量和贵族势力，然后重新组建政府，让东瀛人管理东瀛人，还让他们组建抗倭军，这些以后就是各个城池维持秩序部队。
大明会派出军队驻守东瀛岛，会派出官员协助东瀛人管理。
东瀛人将分为三类，不投靠大明的，将成为奴隶，带上脚镣手镣，从事最危险最苦力的开矿和修路等工作。特别配合的将加入抗倭军维护治安，其余人将作为普通百姓，好好种地就行，当然，东瀛的税收和大明不是一个档次。
大明男子可以娶东瀛女子，东瀛男子不许娶大明女子，这就是李旭的温水煮青蛙政策了，东瀛太大了，东瀛岛将近有两个州那么大，岛上几百万人，难道都杀了？
东瀛矿藏丰富，有铁矿，煤矿，铜矿，银矿，金矿，而且这些矿储备都很大，这么多东西，靠大明移民过来去挖吗？不太现实啊。
所以李旭的做法就是一步步的同化东瀛人，等几十年过去，东瀛经历了两三代人以后，他们就会以大明人自居了。
山本无根就是周瑜选出来的新政府领军人物，让山本无根对付军队。他能下得去手，让他对付这些手无寸铁的俘虏，而且还是同胞，他真的下不去手啊，可是没有办法，既然选择了，就要走下去，半路想跑是不可能的，再者说，你看不到外围张弓搭箭的大明军队？如果不动手，他们会连自己也一起消灭的。
山本走到抗倭军面前，下达了命令，要不拿出手中的武器处决俘虏，要不就放下武器和俘虏蹲在一起，抗倭军怎么可能放下武器呢？从他们拿起武器对准东瀛人那一刻，他们就是叛徒了，如果现在放下武器，大明不会放过他，东瀛人同样不会放过他。
山本看到没有人放下武器，满意的点点头，然后一挥手，上万抗倭军拿起武器冲向自己的同胞，他们没有任何怜悯的把长刀刺入同胞的胸口，然后再拔出来刺向下一个。
惨叫声不断响起，手无寸铁还被绑了手脚的东瀛俘虏。如同屠宰场待宰杀的牲口一样，被抗倭军屠戳（这个字念chuo不念nuo，）着。
等处决完以后，周瑜让山本把东瀛人的尸体处理一下，然后带着王宫里搜刮的金银珠宝下山了。
韩当带着山地军前去收殓客家族和抗倭军的尸体，这些人哪怕不是明人，也是为了大明而战死的，不应该曝尸荒野。
回到主帅营帐的周瑜，开始考虑下一步怎么办。
经过山本的介绍，他对东瀛岛有了大概了解。
东瀛岛是个奇特的地方，他们把人分成各个阶级，
最顶上自然是天皇，这是樱花帝国的名义控制者。
然后是幕府将军，相当于中原的大诸侯国，再下边是大名，相当于小诸侯国，在下边就是贵族，然后是武士，农民，商人，这里的农民都是良民级别的，商人的地位很低下，也就比奴隶稍微高级点。
东瀛岛有十个郡，平安京，大阪，广岛（是不是很熟悉？这可是小男孩的故乡啊），横滨，名古屋，长崎，北海道，神奈川，岗山，福冈。地盘加起来大概相当于中原一个半州的面积，全国不算奴隶有三百多万人，奴隶如果算上，大概有四百多万。
现在的日本处于恒武时期，也就是恒武天皇统治的时代，也称为幕府时代，因为天皇只是名义上的。他并不能控制全国。
在恒武上一任天皇，奈良朝末期，朝廷与贵族势力之间的矛盾激化。
为了削弱权势贵族和僧侣的力量，奈良天皇于十年前决定从长冈迁都到山城国的平安京，在那里筹建新都，命名为平安京，希望借此获得平安、吉利、安宁与和平。
八年前奈良天皇去世，桓武天皇即位。为了推进改革，他在打倒僧道进而取得统治实权的幕府将军藤原种继支持下，于五年前迁都山背国的长冈，离开了贵族和大寺院等守旧势力盘根错节的大阪。
守旧势力企图加以阻止，将倡议迁都者藤原种继杀害，但是大伴氏、佐伯氏、丹治比氏等阴谋分子旋即受到严惩，同年天皇下圣旨宣布迁都平安京，这一事件史称“平安京迁都”。
桓武天皇在位期间积极维护法制，刷新新地方政治。恒武六年制定国郡司考绩条例16条，用以考核地方官吏政绩，打击贪官污吏。
恒武八年新设勘解由使，责成其严格监督新任国司与前任的交接事宜，起到整饰地方官纪的作用。另外任用有才能者为郡司，突破谱第禁区，还大力裁减编外国司郡司。
社会经济制度方面也进行了改革。桓武天皇鉴于班田收授制度在其实施上存在着一系列问题，乃将班授时间从6年一班改为12年一班，他还实行贷稻（出举稻）制和改革良贱制度，将出举稻的利率从50%降至30%；公元789年承认良贱之间通婚为合法，所生子女为“良民”。良贱制度修改是从法律上彻底取消奴隶制度的一个重要步骤。
在军制方面，由于公地公民制在瓦解，公民兵制已行不通，恒武十年桓武天皇乃废除边境以外各地的征兵制，而代之以从郡司子弟和富裕者中招募的“健儿制”。桓武朝改革使农民的债务负担和徭役负担相对地有所减轻，奴婢逐步得到解放，这应视为班田农民和奴隶长期以来进行各种形式斗争的另一成果。
可是这种改革触动了幕府，大名和贵族的利益，他们联合起来抵制天皇，并发兵讨伐，虽然最后天皇获得了胜利，可也向世人展示了天皇也不是不可以撼动。
从此以后，各地幕府将军和大名都听调不听宣，并且相互之间互相征伐，经过十几年乱战，现在东瀛岛的局势成稳了。
德川幕府控制着平安京，广岛，长崎，三郡
天皇被德川幕府控制，住在平安京，天皇已经名存实亡，政令都出不了他的皇宫，更别说出平安京了。
镰仓幕府控制了大阪，北海道，福冈三郡
室町幕府名古屋，横滨，两郡
江户幕府控制了神奈川，岗山两郡
东瀛曾经盛极一时的樱花帝国结束了，彻底进入了幕府时代，各个幕府之间相互征伐，人脑子都打成狗脑子了。