一六零九年四月，朱由栋的奏章通过通政司进入内阁。内阁的两位阁老叶向高、李三才在票拟上签的意见是“拟按议行事，着兵部办理”。之后司礼监这边也飞快的批红，并迅速转交给兵部。
兵部拿到这封奏章后，上下官员高兴坏了，走流程般的问了兵科给事中的意见并且自然没有被封驳后，马上就开始具体『操』办起来。
到了这一年的六月，兵部拿出了整套方案
其一，准予重新充实横海卫，按大明祖制，将横海卫恢复到五千六百户标准。鉴于此时横海卫只有三十余户，所差户数，建议由户部协调各地方，尤其是前些年水患严重的河南归德府、南直隶的徐州、淮安府等地负责凑足相关户数。
其二，兵部重新核定横海卫武官编制，计指挥使一，千户五、百户五十、总旗一百、小旗五百。以上编制，兵部负责从各军镇抽调杰出将门子弟担任指挥使、千户、百户等官职。总旗、小旗待户部移交户数满额后，由横海卫选拔后交兵部备案。
其三，协调户部，划拨靖江岛南岸一千顷666平方公里沙地为横海卫驻屯地。
其四，横海卫自万历三十九年1611起，每年向朝廷缴纳粮食、特产等，合计折银五万两。这笔银两，全部纳入兵部。
户部在接到兵部交过来的方案后，马上回复前面三条没问题，最后一条，建议两部平分。
然后两个部门在经过长达三个月的扯皮后，在李三才的反复协调下，最后达成协议兵部三万，户部两万。
至此，大明中央『政府』各个部门全部达成共识，横海卫复建一事就正式的进入了具体『操』作阶段。
在这中间，当然有御史提出反对意见，说什么如此置靖江百姓于何地之类的话。但是这些杂音，在北京各方大佬的集体弹压下，也只是溅起了一点水花，之后便了无声息了。
到了这一年的八月，正式的复建横海卫的圣旨终于下达，具体经办部门，也落到了南京户部和南京兵部的头上实际就是落到了朱由栋手里。
在这么几个月里，朱由栋也不是傻乎乎的在那里等待。
他又开了一个金手指水泥。
说起来，华夏是全球石灰石矿藏最丰富的国度之一，在21世纪，除了香港、澳门、上海之外，几乎所有的省级行政区都有石灰石矿产。具体到这个时代的南直隶来说，离朱由栋近的常州府，远的庐州府，都有大量的石灰石矿。
靖江，在21世纪是一个经济实力很强的县级市。虽然其地理位置是长江北岸，但是当地老百姓说的都是吴侬软语。是典型的江北吴语城市。
造成这种现象的原因，当然是因为靖江以前只是长江江流中的一个小沙洲。之后随着长江泥沙的不断堆积，慢慢的成了一个岛，再到岛的北岸和江北完全链接成为一体。
不过至少在1609年，靖江还只是一个长江中的岛屿，土地面积大约五十多平方公里。成化年间，明帝国在这里第一次设县。到了现在，整个县有人口约七八万21世纪靖江常住人口近70万。
这么小的一个岛屿，再加上还有这么多的人口，所以兵部也只敢建议户部划一千顷沙地给横海卫了。
朱由栋拿到这一千顷沙地后当然不可能去种田，他首先要做的就是在上面盖房子。而且是用水泥盖那种五六层高的楼房。不如此，无法留出更多的土地来做军事训练
是的，虽然他的奏章上说的是复建横海卫，主要是为了缉私，为了拱卫长江口，但是这些功能，现在的崇明沙所已经完全可以满足，为什么还要去重复建设一支水军呢这块地方，是他拿来训练陆军的。
在这样一个时代，骑兵暂时还没有到淘汰的时候，而炮兵建设又必须跟上。所以，一千顷的土地真的不多。因此，必须要把水泥拿出来，以此修建高密度住宅区。
“殿下，朝廷的圣旨已经下来了。”
“好啊终于可以放手大干一场了，袁先生，还请委屈您一下，请您先以吾的西席身份，做横海卫复建的执行总理。”
“在下领命。”说完这话后袁可立捉狭的一笑“学生定然不负东翁厚望。”
“哈哈哈哈，袁先生说笑了。既然如此，你这样的西席，这价钱可一点都不能少，这样吧，每年的常俸暂定五千两，以后吾找到了新的生发，就邀请先生入股。”
“好，如此，在下就却之不恭了。”
说起来，沈鲤推荐的这位袁可立，可真的解决了朱由栋身边很多的问题。
现在，朱由栋的团体里，孙承宗、熊廷弼分镇西南东北，温体仁、魏忠贤留在北京看家。在南京这边，曹三喜是财务兼生产总管，张以诚负责宣传和教育，徐光启是科技主管，刘招孙李世忠管军事训练和朱由栋的日常安保，颜思齐李国助是海军苗子，田尔耕是情报总管，曹化淳算是不管部部长什么都不具体管，但哪里需要就往哪里填，王承恩是朱由栋个人生活主管。
这么一套班子，一个比较大的问题便是没有一个副职，什么事情都需要朱由栋来拍板，一旦需要多部门写协作，就必须要朱由栋亲自出来协调。如此，在朱由栋累得要死的情况下，整个团队的工作效率也不高。
而更大的问题是朱由栋的这个团队，实在是年轻得不像话，而且缺乏老『奸』巨猾的人在朱由栋身后出谋划策。这三、四年来，很多事情如果直接上不行，需要使用计策的话，几乎都是朱由栋自己在思考。
这种情况，一年两年可以，但长期下去怎么行
现在，袁可立来了，这些问题一下子就都解决了。
在朱由栋充分授权后，袁可立马上组织相关人员开了一个工作会议，然后做出如下分工
其一，曹三喜先期划拨二十万两白银以及水泥、铁料、砖瓦等建筑物资。一个月之内所有物资必须全部在靖江岛卸货。所需船舶，由曹三喜自行联系徐家解决。
其二，曹化淳负责与常州府、靖江县的地方官协调，尽快落实划拨土地。如果这些土地上有居民不愿意搬迁，尽量用白银解决问题。为此，袁可立责成曹三喜再单独为曹化淳编列了五万两白银的预算。
其三，方山实验室这边的工匠，要先期上靖江岛勘探地质，按照太孙殿下画出的房屋草图进行地基载重测算和相关区域规划生活区、训练区、装备存放区。
其四，方山学校的四年级学生目前方山最高年级，本学期的文化课和『操』课直接减半，剩余时间，要到工地上实习。
其五，金陵日报要对此展开宣传，要让大明的百姓知道复建横海卫的意义。
其六，刘招孙、李世忠等人，负责接待即将陆续到达南京的新任横海卫军官。在地方转运的难民抵达后，先在其中挑选能够充任战兵的壮年男子。
其七，方山工厂要将以前已经实验定型的铠甲、火枪等进入量产阶段，最迟明年要装备整个横海卫。
其八，太孙殿下要亲自出面，接待从各地转运来加入横海卫军户的难民，方山医学实验室要对抵达的难民进行相关体检，避免有恶疾进入靖江岛。
以上工作，从本年的八月开始进行，每一旬各部门集会，各自汇报进度。一旦有拖累全局的，将上报太孙殿下进行责罚