北京，自京城外王义率军南归后，首辅李标随即辞去官职，致仕回乡。
当然李标并没有白白付出，皇帝念他为自己背了黑锅,将他两个在外地为官的儿子调来京城安排进了督察院做了御史。
随后皇帝又命重臣们廷推选出首辅，这回礼部尚书周道登被选为首辅，次辅钱龙锡，阁员成基命。
周道登是宋朝理学的鼻祖周敦颐的后裔，不过此人为官的最大特点就是装孙子，从不与人争执，一旦遇到难题，立刻退却，丝毫没有担当。
不过就算如此，运气来了城墙都挡不住。周道登喜从天降！
十月，王义率军归来，向陈羽详细的禀报了京城之行的详细经过，当陈羽得知赵南星居然选择将家小送来南京时，也不禁赞叹：“这老儿，死都不肯吃亏，还要给皇帝添堵！”
随即吩咐：“就让他们回乡吧！不要难为他们，祸不及家人！”
陕西巡抚周起元自开年后就愁眉不展，直叹自己时运不济，为何这陕西年年灾荒啊？一年还比一年严重！
去年的大灾被南京弄去一百多万人，好不容易抹平了，怎今年又是大旱之年啊！
一旁幕僚们也无计可施，有人提议向上次一样，找南京卖人。
师爷张会中摇头道：“上次已将陕西所有的隐户查出，这次没法收尾了，更何况为了查隐户已将陕西的士绅全得罪了，此计不妥！”
一干人愁云惨雾，周起元无奈道：“本官先向朝廷求援吧！”
北京内阁，首辅周道登拿着陕西的奏报，皱着眉头对两位次辅钱龙锡和成基命道：“朝廷国库空虚，已无钱粮，两位大人有何良策？”
钱龙锡道：“不管怎样，多少挤一点钱粮，其他让周起元自己想办法。”成基命道：“首辅大人不如请陛下再开内帑！”
周道登摇头道：“陛下的内帑已空了。”
成基命忽然道：“要不向南京求援？”
周道登急道：“慎言！不可提及南京！”成基命霍然惊觉，闭口不言。
陕西饿殍遍野的消息传至南京，礼部尚书张崇礼就拿了把椅子，每日不是堵在守备府的正堂门口，就是督察院的门口。
这日督察院堂内陈羽，王在晋，杨镐三人，看着门口张崇礼一副不达目的不罢休的样子，摇头苦笑。
陈羽温言劝道：“张大人您莫急，我等正在想法子，决不会眼睁睁看着陕西百姓没个活路。
你先回去，我等商议好就告知张大人。”
张崇礼一脸倔犟：“陈帅你们商量，老夫就在这听！”
三人相视无奈摇头。
陈羽正色道：“既然如此，即日起南直隶各府为陕西百姓募捐钱粮，本官个人出一百万两，其余人等自愿。”
杨镐咬咬牙一脸心疼的道：“本官捐十万两，张大人你可别再堵本官的大门了！”
王在晋也点头道：“本官也捐十万两！”
张崇礼这才罢休，站起身来对陈羽道：“陈帅，要尽快啊！早一天少死一些百姓。”这才颤颤巍巍的走了。
半个月后，南直隶各府共筹集了两百多万两。
四海商社以每石不到二两的成本价出售了一百多万石粮食，再倒贴运费向陕西送去。
张崇礼得知后大喜，喝了几杯，醉倒在地，不久家人发现其已然离世。
陈羽得知后痛惜不已，为张崇礼举行了隆重的葬礼，各府大人悉数到来，陈羽总结了张崇礼不平凡的一生。当场做诗云：苟利国家生死以，岂因福祸趋避之。
不久后北京下旨：张崇礼，谥文忠。
南京筹集的粮食还没运到，陕西就开始有零星的流民作乱。
陕西，延安府谷县城外的一个偏僻的山村大宽坪，延绥镇定边营的逃军王嘉胤此时对着身边二十几个随他一起逃出来的弟兄们愤声道：“这吃人的世道，在军中被将爷们吸血，以为逃出来能过几天安心的日子。
想不到这狗日的府谷知县，更是吸髓敲骨，俺们村就这点地，居然今年要交三十两银子的税！这不是逼俺们全村都死吗？”
身边的好友吴延贵怒声道：“既然那狗官不让俺们活，不如俺就杀进这谷府县城，宰了那姓张的狗官！”
一旁的兄弟们纷纷叫嚷道：“王大哥！你带着俺们干吧！反正活不下去了，不如和这狗官拼了！”
王嘉胤点了点头咬牙道：“干了！大家伙儿都回去准备准备，明日随我去县城摸摸状况，咱们回来再商议怎么干！”
第二天再摸清谷府县守备情况后，王嘉胤立刻就决定当晚就杀进县城，谷府县所谓的城防守备在当过边军的王嘉胤眼里，根本就不值一提，就一伙老弱病残加几个歪瓜裂枣。
当晚王嘉胤带着几十个兄弟杀入了府谷县衙，取了张知县的人头，抢光了库房中的官银，趁城内官兵慌乱之时，冲出城去。
回到乡里王嘉胤立刻开始招兵买马，他知道这次不过是出其不意，官府一旦反应过来必然会派兵前来剿灭，趁还有时间一定要多招人马。
他知道这年景百姓们都快活不下去了，只要有口饭吃必然来投，他将枪来的银子分给手下，嘱咐他们去各处招人。
没出他的意料，附近活不下去的百姓，一听只要加入王嘉胤的队伍就有饭吃，立时从者如流。
短短几天王嘉胤就聚集起数千人的队伍，稍加训练后，先是掠劫附近的富户，将抢来的粮食分发给百姓，随后又将前来镇压府谷县守军杀的大败而逃，一时间声威大震！
在打败府谷县守军后，附近的不沾泥，杨六郎听闻王嘉胤仁义的名声，也率众来投。
实力大涨后，没多久，乘清水营守备空虚，晚间王嘉胤率兵强攻大胜，清水营守将败逃。
天亮时王嘉胤占领黄甫川堡。
不久后，为了躲避官军的剿灭，王嘉胤率部南下。
王嘉胤以黄河为凭借，频繁往来于陕西，山西，两省，最后盘踞在黄龙山一带。
至此陕西各地活不下去的百姓开始纷纷效仿，星星之火已点燃，陕西的局面开始崩坏！